網(wǎng)約車地方新政待落地 司機(jī)處于“真空期”
[摘要] 11月1日，由交通運輸部、工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式實施。
11月1日，由交通運輸部、工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式實施。與此同時，包括北京、天津、廣州、深圳、廈門等主要城市也正在進(jìn)行地方網(wǎng)約車細(xì)則的制定。地方細(xì)則的落實，將意味著網(wǎng)約車在各地被納入出租汽車范圍進(jìn)行正規(guī)管理。目前《辦法》已施行近一周，記者發(fā)現(xiàn)在北京地區(qū)的網(wǎng)約車依舊運行如常，司機(jī)們則表示心里有點兒沒底。
網(wǎng)約車司機(jī)：對新政密切關(guān)注 心里覺得沒底
10月31日晚，《辦法》施行的前一天，記者通過優(yōu)步手機(jī)客戶端打了一輛快車，接單司機(jī)仁師傅開著一輛京牌小轎車。他表示，自己并沒有北京戶籍，按照此前北京市出臺的網(wǎng)約車征求意見稿，自己所開的這臺車恐怕也不符合其中的條件。
關(guān)于新政，仁師傅說，當(dāng)時還沒有接到平臺推送的相關(guān)說明，平臺也暫時未對他的相關(guān)資歷進(jìn)行問詢。“現(xiàn)在快車生意沒有以前那么好做了，大都是十快八塊的小活兒，算上自己的油錢，基本上不掙錢。”目前他作為全職網(wǎng)約車司機(jī)，每天都會出來接單。今后北京地方新政出臺后，是否會將自己這樣的司機(jī)們“淘汰”，是他最關(guān)心的問題。
11月1日，記者通過滴滴出行手機(jī)客戶端打了一輛專車，接單的吳師傅所開的也是一輛京牌轎車。一提起網(wǎng)約車新政，吳師傅表示非常關(guān)切。他說，自己沒有北京戶籍，為了進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)，將原有的工作辭掉了，現(xiàn)在是全職滴滴專車司機(jī)。
吳師傅說，目前沒有收到滴滴平臺發(fā)送的有關(guān)新政的任何通知，很多圈子內(nèi)的司機(jī)都在觀望政策的動向。對于目前北京地方規(guī)定還未落地的這段“真空期”，也只能“干一天是一天”。他說，從前做滴滴司機(jī)一個月能賺兩三萬，現(xiàn)在已經(jīng)大不如從前，加上新政的不確定性，讓他對于今后的網(wǎng)約車職業(yè)生涯感到迷茫。
與此同時，有巡游出租車司機(jī)向記者表示，近期活兒比較以前更多了，雖然份子錢一直沒給降，但他們覺得沒有了低價網(wǎng)約車的競爭，還是會更好做一些。
各網(wǎng)約車平臺以安撫為主 曾發(fā)布公告
11月1日施行的《辦法》是我國首部施行的網(wǎng)約車管理辦法，將曾經(jīng)處于灰色地帶的網(wǎng)約車納入了出租汽車管理范圍，從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位。
但是，《辦法》在對于從事網(wǎng)約車行業(yè)的司機(jī)和車輛等，都做出了相關(guān)限制規(guī)定。比如，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。《辦法》中也明確提出，對于其它一些細(xì)節(jié)規(guī)定，則由各地方主管部門出臺并實施。
10月8日，北京等地發(fā)布了地方性網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿。其中，《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(征求意見稿)》提出，在北京從事網(wǎng)約車行業(yè)的司機(jī)須有北京市戶籍，并對車輛的排量、軸距等都做出了具體要求。此后，各個網(wǎng)約車平臺陸續(xù)做出反應(yīng)，對征求意見稿中的條件表示了看法。在11月1日《辦法》施行當(dāng)日，各網(wǎng)約車平臺也發(fā)布了公告，滴滴出行、神州專車、易道用車等平臺表示，將進(jìn)一步與政府部門溝通有關(guān)事宜，按要求做出調(diào)整和改進(jìn)。
事實上，在各地方具體方案出臺與實施前，各大網(wǎng)約車平臺依舊處于正常運作的狀態(tài)。有網(wǎng)約車司機(jī)向記者表示：此前自己開的網(wǎng)約車被定性為“非法運營”，也被執(zhí)法部門抓過，但最終由網(wǎng)約車平臺“買單了罰款”。這位司機(jī)表示，為了安撫旗下的注冊司機(jī)，各個網(wǎng)約車平臺替司機(jī)繳納罰單的情況時有發(fā)生。據(jù)記者了解，在11月1日當(dāng)天，部分平臺還臨時增加了司機(jī)接單的獎勵金。
截至到記者發(fā)稿時，受到較大關(guān)注的各大城市網(wǎng)約車具體實施細(xì)則僅有杭州市在11月1日正式施行，并設(shè)置了四個月的過渡緩沖期。目前，北京等地的具體細(xì)則還未發(fā)布，對于是否將對此前發(fā)布的細(xì)則進(jìn)行修改也暫時未給出明確答案。
