國土部日前發(fā)布的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》指出，針對實(shí)踐中創(chuàng)造的工業(yè)用地新方式，市、縣國土資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。

　　不過，《規(guī)定》明確禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

　　據(jù)悉，該《規(guī)定》是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的部門規(guī)章，自2014年9月1日起實(shí)施。

　　《規(guī)定》要求，國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。國土部會同有關(guān)部門制定工程建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)用地宗地規(guī)模和容積率等建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。地方國土資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定和實(shí)施更加節(jié)約集約的地方性建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市場配置方面，《規(guī)定》要求，各類有償使用的土地供應(yīng)應(yīng)充分貫徹市場配置原則，運(yùn)用土地租金和價格杠桿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。國家擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。

　　《規(guī)定》明確指出，除軍事、保障性住房和涉及國家安全和公共秩序的特殊用地可以以劃撥方式供應(yīng)外，國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地，實(shí)行有償使用。 （張達(dá)）