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          我國過期藥回收難度大:民眾仍有誤解

          2015-02-26 08:14 來源:中國網(wǎng)

          [摘要]  如何有效地處理過期藥品,是藥品監(jiān)管部門必須面對的重要課題。記者近日探訪了北京市海淀區(qū)的過期藥品回收工作,了解其進(jìn)展與問題。

            回收能否阻斷過期藥“翻新”

            《中國家庭過期藥品回收白皮書(2004—2014)》顯示,我國約78.6%的家庭備有“小藥箱”,但80%以上家庭沒有定期清理的習(xí)慣。我國家庭存?zhèn)渌幤分?,?0%—40%的藥品超過有效期3年以上,很多居民不知道如何正確處理家庭過期藥。有統(tǒng)計表明,我國目前藥品不良反應(yīng)案例中,近1/3由過期藥品或藥品保存不當(dāng)引起。隨意丟棄過期藥會污染環(huán)境,如果落到藥販子手中被加工“翻新上市”,不僅會危害百姓身體健康,還會擾亂藥品市場秩序。

            如何有效地處理過期藥品,是藥品監(jiān)管部門必須面對的重要課題。記者近日探訪了北京市海淀區(qū)的過期藥品回收工作,了解其進(jìn)展與問題。

            回收有專人,全程有監(jiān)管

            “一共44.5公斤,8袋半?!?月19日下午兩點半,在北京市海淀區(qū)清華園街道藍(lán)旗營社區(qū),王京京大叔從臺秤上拎下最后一袋回收的過期藥,渾身微汗,給楊學(xué)英算了一下賬。楊學(xué)英是藍(lán)旗營社區(qū)居委會主任,同時兼任該社區(qū)食品藥品安全信息員。

            王大叔今年61歲,曾是一名民辦大學(xué)教師,退休后受聘為海淀區(qū)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的過期藥品回收員。開箱、裝藥、稱重、運至公物倉,一年多來,他負(fù)責(zé)清理海淀區(qū)644個社區(qū)中985個藥品回收箱。

            “除了周末和周五限號,我一般早上8點多開車出門,上午跑兩三個社區(qū),運到公物倉,回家午飯之后再跑三四個社區(qū)?!蓖醮笫迕刻旖拥胶芏嗷厥障湟蜒b滿的電話,他會根據(jù)路程來安排哪天跑哪些社區(qū)?!八{(lán)旗營、氣象局等回收點40天左右就要收一次,一般的社區(qū)三四個月收一次。”

            過期藥品回收在海淀區(qū)已開展近五年。2010年,海淀區(qū)一名人大代表提出,群眾存在回收過期藥的需求。很快,海淀區(qū)由食藥局牽頭落實,投放過期藥品回收箱至轄區(qū)的社區(qū)、居委會,覆蓋率達(dá)100%。2013年,新組建的海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局成立,在全區(qū)29個街鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理所,食藥所不僅負(fù)責(zé)食品藥品的安全監(jiān)管,也擔(dān)負(fù)向轄區(qū)百姓和市場主體開展宣傳教育培訓(xùn)等職責(zé),并在各社區(qū)設(shè)食品藥品安全信息員,該職多由社區(qū)居委會主任兼任。

            海淀區(qū)食藥局委托海淀區(qū)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)廢棄藥品回收的具體工作。食品藥品安全信息員在各社區(qū)的藥品回收箱處開箱、裝藥、稱重,并貼上封條打包送往位于上地唐家?guī)X公物倉,定期由北京市具有藥品焚燒資質(zhì)的一家公司運至昌平區(qū)銷毀?!八幤贩贌抗?元,費用由食藥局出?!焙5韰^(qū)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人徐貴福說。

            王大叔在收藥時,會與食品藥品安全信息員共同在交接單上簽字;在公物倉交接廢藥時,也會與倉庫保管員交接簽字;焚燒銷毀過程,需要雙方確認(rèn)重量并付款,食藥局稽查大隊會派一名工作人員跟蹤。用海淀區(qū)食藥局藥品監(jiān)管科宋宏宇科長的話說,“全程都在食藥局監(jiān)督下執(zhí)行”。

            政府宣傳力度大,民眾仍有誤解

            北京市食品藥品監(jiān)督管理局的官網(wǎng)上“特別提示”:“請將家庭中的過期失效藥品送到就近的過期藥品回收點處理,食藥部門在各轄區(qū)設(shè)置了‘過期藥品回收箱’。”市食藥局還開展了“安全用藥你我他”主題社會開放日等活動,幫助公眾了解過期藥品的危害。

            除了市食藥局的這些舉措之外,海淀區(qū)食藥局曾在聯(lián)想橋、海淀橋等六處繁華地段的交通主干道旁,通過大型戶外廣告向廣大市民宣傳廢棄藥品回收工作,提高藥品回收箱的知曉率。

            居委會辦公室也放有海淀區(qū)食藥局印制的藥品安全知識宣傳冊。海淀區(qū)食藥局定期為信息員開辦培訓(xùn),為公眾設(shè)立開放日講解過期藥品的相關(guān)知識,提高居民回收藥品的意識。“平時口頭宣傳的比較多。來居委會活動的人看到多了一個箱子就會問箱子的用途,因此也得知廢藥亂扔會有不少問題。”楊學(xué)英說。

            即便如此,王大叔的廢藥回收仍然時常受到誤解:“有的社區(qū)主任會主動幫你牽袋子,協(xié)助你的工作,有的社區(qū)就很不屑,把你看成撿垃圾的?!?/font>

            浪費舊藥多,回收責(zé)任歸屬難題待破解

            過期藥回收工作也帶來了許多衍生問題。“海淀區(qū)這幾年每年都能回收10多噸,而在廢藥回收中有很多未過期的藥,造成大量浪費?!焙5韰^(qū)食藥局副局長孔莉說。數(shù)據(jù)顯示,2014年海淀共銷毀廢棄藥品11.25噸,2013年是15—16噸,2012年是11噸多,2011年是10余噸?!皬尼t(yī)院或藥店開出的整盒新藥,往往還沒怎么用就過期了?!蓖醮笫逭f。

            事實上,過期藥回收的最終環(huán)節(jié)——統(tǒng)一焚燒也會造成一定的環(huán)境污染。而目前采用這種方式規(guī)范處理,“最大目的是防止過期藥品再次流入社會,危害百姓健康。”宋宏宇說。

            過期藥的回收工作并非在所有地方都如海淀區(qū)這般順利。責(zé)任歸屬是影響過期藥回收開展情況的重要因素之一。

            國家食品藥品監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站信息顯示,針對過期藥品的相關(guān)處理工作并未納入其藥品相關(guān)的主要職責(zé)。我國《藥品管理法》第四十九條將“超過有效期的”藥品定性為“劣藥”,并禁止生產(chǎn)和銷售劣藥,而對廢棄藥品的處理行為沒有說明,對實施處理廢棄藥品的責(zé)任主體也沒有規(guī)定?!端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》中也并未對過期藥品如何處理做出明確的規(guī)定。雖然各地相繼出臺了過期藥品處理辦法的地方性規(guī)定,但是僅僅停留在“辦法”和“意見”層面,國家層面的規(guī)定仍有待完善。目前家庭過期藥品回收僅靠個別企業(yè)或政府部門的公益性活動在進(jìn)行。

            對于我國大部分城市而言,過期藥品回收工作仍任重道遠(yuǎn)。

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          (責(zé)任編輯:張開放)
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