12部委聯(lián)合推進(jìn)九大行業(yè)兼并重組
在工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，企業(yè)的兼并重組一直被視為當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，如今政策層面再度發(fā)力。
昨日(1月22日)，工信部聯(lián)合發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)，對(duì)汽車(chē)、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，其中特別明確了2015年要達(dá)到的產(chǎn)業(yè)集中度要求。
工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示，本次《意見(jiàn)》與以往類(lèi)似文件的不同之處在于，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，主張由企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商自愿自主地開(kāi)展兼并重組。
多名行業(yè)分析師在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，未來(lái)各行業(yè)所面臨的兼并重組情況不一樣，總體上此次發(fā)布的兼并重組方案會(huì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)有較大的推動(dòng)作用。
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)準(zhǔn)則
同樣是位列九大行業(yè)之中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，水泥行業(yè)兼并重組的困難程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鋼鐵行業(yè)。
卓創(chuàng)資訊水泥行業(yè)分析師盧寧告訴記者，水泥企業(yè)的生產(chǎn)能力主要是通過(guò)水泥熟料來(lái)體現(xiàn)的，所以通過(guò)水泥熟料所占比例就可以了解全行業(yè)。目前全國(guó)前十家水泥生產(chǎn)商熟料比例到2012年就已經(jīng)達(dá)到45.8%，而根據(jù)工信部要求，到2015年，前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到35%，形成3~4家熟料產(chǎn)能1億噸以上的建材企業(yè)集團(tuán)。由此看來(lái)，這一目標(biāo)似乎不難實(shí)現(xiàn)。
不過(guò)水泥行業(yè)也面臨著產(chǎn)能過(guò)剩等普遍問(wèn)題。盧寧表示，2012年10月的全國(guó)熟料產(chǎn)能利用率僅為63.55%，由于10月是傳統(tǒng)旺季，行業(yè)內(nèi)認(rèn)為80%以上的產(chǎn)能利用率才是比較正常的情況。
朱宏任表示，此次意見(jiàn)涉及到的九大行業(yè)和領(lǐng)域有一個(gè)共同特征，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，但目前這些行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高。
不過(guò)，郭凱對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，鋼鐵企業(yè)兼并之所以困難重重，是因?yàn)闆](méi)有具體細(xì)則，應(yīng)該由政府相關(guān)部門(mén)或者中鋼協(xié)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)兼并，畢竟跨地區(qū)、跨所有制的兼并涉及很多利益分配的問(wèn)題。
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