煤炭旺季不旺 五大電力集團聯(lián)名質(zhì)疑煤炭新政
這個煤炭傳統(tǒng)旺季實在是有點冷！
據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)最新數(shù)據(jù)，最近一周，環(huán)渤海煤炭存量環(huán)比又增加26.5萬噸，市場人士認為環(huán)渤海煤炭價格還將繼續(xù)下挫。在此情形下，各種煤炭救市政策卻因受到各種質(zhì)疑而遲遲不能落地。
記者獲悉，一度提振煤炭市場信心的限制煤炭進口政策遭遇“攔路虎”，以五大電力集團為代表的電力企業(yè)正在聯(lián)名抗議該政策落地。而一些煤炭生產(chǎn)省份也紛紛對本地企業(yè)實施地方保護。行業(yè)人士認為，電煤價格市場化進程正在面臨重大的考驗。
5月20日至5月26日，環(huán)渤海煤炭庫存量由前一周的1551.4萬噸增加至1577.9萬噸，而環(huán)渤海四港煤炭庫存量與前一周庫存量相比，庫存量環(huán)比增加23.8萬噸，增幅達1.53%，且鐵路調(diào)入量穩(wěn)定，環(huán)渤海煤炭港庫存量繼續(xù)增加。
5月29日海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：本期5500大卡動力煤綜合平均價格報收為610元/噸，較前一期繼續(xù)下跌1元/噸。煤炭行業(yè)分析師認為，雖然港口煤價經(jīng)過連續(xù)降價，越來越接近底部，但需求未見好轉(zhuǎn)。即使迎峰度夏用煤旺季來臨，對當前煤市利好依然有限，煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)將會度過一段非常艱難的時期。
與此同時，近期一些本該對煤炭市場具有利好影響的消息卻在不斷發(fā)酵“變味”。兩周前傳出國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱“《辦法》”)，將限制低值進口煤進入我國市場，按照《辦法》提出的要求，至少能減少20%的低值煤炭進口量，這使得萎靡已久的煤炭板塊集體暴漲。
據(jù)上海證券報記者獲悉，該《辦法》剛下發(fā)就遭遇國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)和進口企業(yè)的抗議。近日，又有消息傳出五大電力集團以該《辦法》“不利于電煤市場化改革，不符合國家簡政放權(quán)的市場化取向，而且對環(huán)保作用很小”的理由，準備聯(lián)名上書發(fā)改委，反對限制低熱值煤炭進口的政策。
昨天，記者從五大電力集團其中一家的工作人員處獲悉，電企確實對該政策存在較大的爭議，認為這是利用環(huán)保的借口來平衡煤電之間的利益格局。一旦限制低熱值進口煤炭將給電力企業(yè)帶來鍋爐改造等方面的較大損失。
煤炭行業(yè)專家則向記者表示，制定《辦法》的本意不是為了阻止煤炭進口，僅是對目前比較混亂的進口煤炭市場進行規(guī)范。目前國內(nèi)對大氣污染防治問題確實越來越重視。不過，該《辦法》主要由煤企等直接利益相關(guān)方提出，落實與否確實存在較大變數(shù)。
限制進口煤炭問題爭論不休的同時，國內(nèi)幾個煤炭生產(chǎn)省份也在籌謀地方自救計劃。河南省5月初就推出了“煤電互保”方案，一時間在業(yè)內(nèi)引發(fā)各種爭論，山東、山西等地也被業(yè)內(nèi)人士證實對外省市煤炭暗中設(shè)置了“壁壘”以保護本地煤炭企業(yè)。在此微妙時刻，山西煤炭運銷集團有限公司與山西國際電力集團有限公司宣布正式合并重組，成立晉能有限責任公司，當?shù)貦?quán)威媒體稱此舉的意義是“推進煤電一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧煤電關(guān)系邁出的重要一步。”
煤電行業(yè)分析師表示，電煤價格市場化改革元年就逢經(jīng)濟低迷，銷路不暢，致使煤電格局完全顛倒，煤炭行業(yè)確實從黃金十年進入了煎熬期。但通過行政干預(yù)來提振煤市，卻將嚴重阻礙電煤價格市場化的改革進程。
另外，記者從有關(guān)方面證實，近期鄭州商品交易所已完成動力煤期貨合約的設(shè)計，開始向相關(guān)部委征求意見，有望在今年三季度推出，這或許有助于煤電企業(yè)利用市場化手段規(guī)避風險。
（王文嫣）
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