發(fā)改委：城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺
●加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，逐步實現城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。——政府工作報告
●2010年至2012年，全國共辦理戶口“農轉非”2500萬人；去年全國非農業(yè)戶口人口所占比重達到35.29%。
——公安部副部長黃明在積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化提案辦理協商會上說
新京報訊 昨日，國家發(fā)改委主任張平在參加新聞發(fā)布會時表示，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要提高質量和水平。同時，國家發(fā)改委正協同有關部門，編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，預計上半年即可出臺。
城鄉(xiāng)二元結構仍有較長過程
張平表示，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化有了很大進展，城鎮(zhèn)化率超過50%?，F在城鎮(zhèn)化處在快速發(fā)展進程。
張平稱，城鎮(zhèn)化也存在問題，比如不少農民工以及隨遷家屬進城后，還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。這種二元結構還會經歷一個較長過程。
張平表示，城鎮(zhèn)化是今后一個時期我國擴大內需的最大潛力。今后還要引導城鎮(zhèn)化健康地發(fā)展，最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質量和水平。
他介紹說，國家發(fā)改委正在會同有關部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，如果順利的話，今年上半年有可能出臺。他解釋說，出臺規(guī)劃的目的，就是引導城鎮(zhèn)化能夠有序、健康地發(fā)展。一方面適應經濟社會發(fā)展的趨勢，另一方面還能擴大內需。
城鎮(zhèn)化以城市群為主體形態(tài)
又訊 據新華社電 全國政協委員、國家發(fā)改委副主任徐憲平6日表示，目前城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃正在編制中，同時也在研究制定促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策意見；他表示，將積極推進城市群建設，全面提升東部城市群發(fā)展水平，在中西部資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū)培育壯大新的城市群。
徐憲平表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制思路將“以人口城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以綜合承載能力為支撐、以完善體制機制為保障”。具體來說，以人口城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農業(yè)轉移人口市民化和基本公共服務均等化，不斷提升城鎮(zhèn)居民生活品質；以城市群為主體形態(tài)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和城市間分工協作，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，增強城市經濟、基礎設施、公共服務和資源環(huán)境對人口的承載能力。
建言獻策
溫家寶總理在政府工作報告中對城鎮(zhèn)化予以詳盡闡述并提出了發(fā)展愿景。城鎮(zhèn)化的成本誰來負擔？城鎮(zhèn)化應如何規(guī)劃？如何實現城鎮(zhèn)化和農村現代化同步發(fā)展？代表委員以及專家圍繞這些問題給出了各自的答案。
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