導讀：素有“造紙之鄉”美譽的富陽，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國白板紙基地”稱號，造紙業成其四大支柱產業之一；另一方面，白板紙產業作為高污染行業，又給富陽帶來了較大的環保壓力。在富陽市人大副主任、江南新區管委會主任郎衛國看來，無論從市場發展的角度，還是從環境保護的角度，富陽造紙業轉型升級都迫在眉睫。

　　8月26日，民生銀行杭州分行與富陽市人民政府簽署“推進富陽市造紙產業轉型升級戰略合作”協議。根據協議，造紙產業升級基金首期規模為20億元，由民生銀行杭州分行募集基金和政府資金共同組成，資金將被用于推動富陽造紙產業的第六輪升級整治。

　　基金參與產業整合

　　素有“造紙之鄉”美譽的富陽，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國白板紙基地”稱號，造紙業成其四大支柱產業之一；另一方面，白板紙產業作為高污染行業，又給富陽帶來了較大的環保壓力。在富陽市人大副主任、江南新區管委會主任郎衛國看來，無論從市場發展的角度，還是從環境保護的角度，富陽造紙業轉型升級都迫在眉睫。

　　“現在，造紙企業排出的污水處理后得到循環利用，泥能制磚，焚燒后產生熱能可用于發電，富陽要打造全國循環經濟示范區，污泥20%回用，更要還一江春水給杭州人民！”郎衛國說。

　　地方經濟轉型升級需大量資金支持，按傳統手段，富陽造紙業開展產業升級改造主要通過關停中小型產能企業實現，也就是說，政府需向該類企業收購其排污指標、支付廠房土地拆遷款等。資金從哪里來？

　　得知情況后，民生銀行杭州分行認為，富陽造紙業升級整治，與時下國家倡導支持實體經濟，加快地方經濟轉型升級的大背景相吻合。該行主動與當地政府磋商，并成立項目小組，邀請總行專家一道深入研究造紙行業特點和當地整合政策，走訪經信委、園區管委會等相關部門，與部分造紙企業主進行訪談，最終形成了以“造紙產業整合基金”為核心的綜合金融服務方案。

　　“造紙產業整合基金”的創新之處，在于通過股權投資以及債券投資的方式投入富陽造紙產業升級整合，有效避免了傳統貸款產品的不足。資金主要用于收購關停企業排污權、支付關停企業拆遷補償款、支付新上先進產能的補貼款等。而在管理上，基金設立投資管理委員會，由民生銀行和富陽市人民政府委派人員組成，通過主動管理實現項目資金封閉管理。

　　政銀企三方共贏

　　在民生銀行助力富陽造紙產業整合項目的背后，是企業、政府、銀行的多贏。

　　浙江正大控股集團有限公司是富陽造紙業的龍頭企業，去年產能70萬噸，銷售收入22億元。董事長王文忠認為，“造紙產業整合基金”設立后，企業無論大小都將從中獲益，原先經營困難的企業避免了持續虧損，想要擴大產業布局的企業則避免了惡性競爭。

　　“這對造紙行業的有序發展有好處，而且環境也得到了改善。”王文忠說，近年，他們已投入1.5億元進行污染治理，有了產業整合基金，造紙企業的這部分負擔也會減輕。 

　　而從政府的角度，富陽市借由外部資金，完成了該區域的傳統造紙產業升級：造紙行業的總產能得到提高，排污指標及能耗同時相應減少，實現了節能減排。 

　　民生銀行杭州分行行長方舟透露，富陽造紙業的情況并不鮮見，在浙江各地，由于區域特色明顯，許多傳統行業呈現出“小、散、亂”的特點，這些地方經濟亟待轉型升級。民生銀行將把區域整合、產業整合作為下一階段發展的核心動力之一，此次“造紙產業整合基金”成功設立后，該行將把“富陽模式”推廣復制到其他地市的傳統產業集群中去，全力助推浙江經濟轉型升級。