央行拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍 擴大“三農(nóng)”信貸投放
支農(nóng)再貸款是人民銀行支持擴大涉農(nóng)信貸投放，促進改善農(nóng)村金融服務的重要措施和有效手段。人民銀行秉承“面向三農(nóng)，服務三農(nóng)”的理念，堅持改革，開拓創(chuàng)新，適應農(nóng)村金融服務需求的變化，拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，加大支農(nóng)再貸款支持力度，充分調(diào)動農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機構擴大涉農(nóng)信貸投放的積極性。
2012年，人民銀行積極運用支農(nóng)再貸款政策，支持金融機構擴大涉農(nóng)信貸投放。年初，人民銀行下發(fā)《關于管好用好支農(nóng)再貸款支持擴大“三農(nóng)”信貸投放的通知》(銀發(fā)[2012]58號)，要求各分支機構進一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導金融機構擴大涉農(nóng)信貸投放的積極作用，支持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)固發(fā)展。8月，人民銀行下發(fā)《關于開展拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍試點的通知》(銀發(fā)[2012]207號)，在陜西、黑龍江兩省開展試點，在堅持涉農(nóng)貸款占各項貸款比例不低于70%的發(fā)放標準不變的前提下，將試點地區(qū)支農(nóng)再貸款的對象由現(xiàn)行設立在縣域和村鎮(zhèn)的農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行等存款類金融機構法人拓寬到設立在市區(qū)的上述四類機構。
拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍試點工作探索了支農(nóng)再貸款運用方式的創(chuàng)新，強化了試點地區(qū)農(nóng)村金融機構的“三農(nóng)”定位，推動了農(nóng)村金融服務水平的提升和方式創(chuàng)新，為促進擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸投放、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2013年2月，在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，人民銀行下發(fā)《關于拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍做好春耕備耕金融服務工作的通知》(銀發(fā)[2013]58號)，在全國范圍內(nèi)推廣拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍政策，并要求各分支行加強對支農(nóng)再貸款使用效果的監(jiān)測考核，進一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導農(nóng)村金融機構擴大“三農(nóng)”信貸投放的功能，同時做好春耕備耕金融服務工作。
2012年，人民銀行繼續(xù)加大支農(nóng)再貸款的支持力度。按照強化正向激勵的原則，對全國累計安排增加支農(nóng)再貸款額度681億元，主要用于涉農(nóng)貸款占比較高的西部和糧食主產(chǎn)省(區(qū))。年末全國支農(nóng)再貸款限額2203億元，余額1375億元，比年初增加281億元；當年累計發(fā)放支農(nóng)再貸款2090億元，比上年增加382億元。從地區(qū)分布看，西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款限額及余額占全國的比重均超過90%。支農(nóng)再貸款支持農(nóng)村金融機構擴大涉農(nóng)信貸投放取得明顯效果，2012年末，全國農(nóng)村金融機構涉農(nóng)貸款余額5.3萬億元，同比增長16.0%。總體看，支農(nóng)再貸款政策的實施，對引導金融機構擴大涉農(nóng)信貸投放、改善農(nóng)村金融服務發(fā)揮了積極作用，有助于促進實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”，有力推動了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善。
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