企業(yè)開拓新興市場將獲政策支持

　　我國企業(yè)開拓新興市場將迎來實質(zhì)性的政策利好。《經(jīng)濟參考報》記者9日從商務(wù)部獲悉，今年2月，商務(wù)部已會同財政部等七部門發(fā)布了《關(guān)于開拓新興市場的若干意見》(以下簡稱《意見》)，這份在內(nèi)部發(fā)布、內(nèi)容尚未對外公開的《意見》內(nèi)容既包含市場多元化戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見，又包括相關(guān)的鼓勵性具體政策措施。

　　去年以來，外貿(mào)形勢持續(xù)嚴(yán)峻，尤其是歐美傳統(tǒng)市場需求低迷。在這樣的背景下，對新興市場出口的增長成為重要貢獻(xiàn)力量。以2012年進(jìn)出口數(shù)據(jù)為例，2012年，我國對歐盟、美國、日本、香港四個傳統(tǒng)市場進(jìn)出口占我進(jìn)出口比重為44%，比2007年的50.2%下降了6.2個百分點；對新興市場和發(fā)展中國家進(jìn)出口快速增長，占我國進(jìn)出口的比重提高6 .2個百分點。其中，與巴西、俄羅斯、印度和南非等金磚四國的進(jìn)出口額分別增長188.5%、83%、72%和327%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前四個月，我國與歐、美、日雙邊貿(mào)易分別下降1 .3%、增長9.4%、下降8.5%，與東盟雙邊貿(mào)易增長18.1%。

　　中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長李文鋒對此深有感觸，他在9日商務(wù)部舉辦的“外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題新聞發(fā)布會”上表示，過去傳統(tǒng)市場是美、歐、日等市場，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，輕工行業(yè)也積極開拓南美、非洲、中東等新興市場。2012年，輕工產(chǎn)品對東盟、南非、巴西、俄羅斯等新興市場的出口分別增長42.7%、30%、21.7%和17.5%，盡管對歐盟市場有所下降，但是通過新興市場的增長彌補了這塊缺口。

　　“中國醫(yī)藥產(chǎn)品對非洲、俄羅斯、大洋洲等新興市場的出口正在穩(wěn)步增加，去年的出口增幅更是高達(dá)20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體的出口水平。

　　中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會副會長孟冬平說。

　　而積極開拓新興市場，不僅能在短期內(nèi)規(guī)避歐美債務(wù)危機帶來的出口問題，從長遠(yuǎn)看，也是中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型的突破口。

　　“現(xiàn)在外貿(mào)處在新階段，國際市場會是什么樣的布局？今年全球發(fā)展中國家和新興國家的G D P按購買力平價計算很可能占到全球G D P的一半，會超過發(fā)達(dá)國家。面臨這樣的市場格局，我們要有新的市場格局優(yōu)化戰(zhàn)略。”商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文在發(fā)布會上說，未來新興市場的增長潛力巨大，開拓新興市場已經(jīng)成為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

　　他還透露，《關(guān)于開拓新興市場的若干意見》已經(jīng)由商務(wù)部會同財政部等七部門于今年2月發(fā)布，該文件對新時期推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略提出了總體要求，在加大貿(mào)易促進(jìn)力度、加強公共服務(wù)、構(gòu)建互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面，提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見和具體政策措施。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前該《意見》只在部門內(nèi)部傳達(dá)，還未對外公開發(fā)布。

　　知情人士指出，此前相關(guān)部門就在醞釀出臺系列鼓勵企業(yè)開拓新興市場的政策措施，包括加大資金支持力度，加強進(jìn)出口銀行、信保等政策性金融機構(gòu)對開拓重點市場的支持，適當(dāng)降低保費；調(diào)整中小企業(yè)市場開拓資金支持方向，對中小企業(yè)開拓國際市場給予財政支持等。“此次財政部在內(nèi)的七部門聯(lián)合發(fā)文，可以預(yù)見中國企業(yè)開拓重要新興市場將迎來實質(zhì)性政策利好。”

　　哪些新興市場將被圈定并作為政策鼓勵的重點？王受文表示，“我們考慮選擇一些人均G D P達(dá)到一定程度、和中國的貿(mào)易發(fā)展還有很多潛力、經(jīng)濟實力比較大的國家作為重點進(jìn)行研究。”標(biāo)準(zhǔn)包括“比如說人口在1000萬以上，人均G D P1000美元以上，整個G D P在1000億美元以上，對華貿(mào)易增速快，市場份額尚未飽和，貿(mào)易風(fēng)險可控。”

　　此前，在去年2月由商務(wù)部會同發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》中指出，“綜合考慮資源儲量、人口規(guī)模、市場份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇若干個發(fā)展中國家市場進(jìn)行重點開拓，逐步提高發(fā)展中國家在我國外貿(mào)中的比重。”

　　商務(wù)部副部長鐘山此前也曾表示，中國將加大對新興市場，尤其是發(fā)展中國家市場的開拓力度，選取約30個國家作為未來若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點突破市場，力爭到2015年，我國與歐美日等傳統(tǒng)市場以外的市場貿(mào)易占比提高5個百分點。他還透露，已選取的新興市場廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，印度、南非、部分阿拉伯國家等。