商業(yè)銀行強(qiáng)勢地位正逐漸被削弱
“正好銀監(jiān)會的尚福林主席、上海的韓正書記都在這里，我就匯報一下我們松江區(qū)存款招投標(biāo)的事情。”7日，上海代表團(tuán)的分組討論才剛剛開始，全國人大代表、上海市松江區(qū)委書記盛亞飛就忍不住先說起來。
盛亞飛說，上海市是相對比較富裕的地區(qū)，上海各級政府的財政資金量也相對較大。“就是這筆公家的款讓我們犯了難。尚主席您不知道現(xiàn)在銀行業(yè)人士對有公款資源的人爭奪得多厲害！尤其是最近一段時間，各家銀行來我們這拉存款的方式越來越多。銀行拉存款的壓力大，我們的壓力也不小啊！”
盛亞飛坦言，以往某些地方干部利用手中的權(quán)力，將政府的財政資金存在某些商業(yè)銀行后，往往能獲得高額的傭金費(fèi)用。“如果每個干部都這樣，我們的工作還怎么進(jìn)行下去？”于是，松江區(qū)想出了這么一個存款“招投標(biāo)”的點子。“我們不搞歧視、不搞特殊化，無論大銀行還是小銀行，哪家銀行能給我們松江區(qū)的企業(yè)提供更好的服務(wù)和更多的支持，能夠大力支持我們中小微企業(yè)的發(fā)展，我們就把錢存在哪家銀行。而且，我們招標(biāo)，也不僅僅是一家銀行，而是好幾家銀行。”
據(jù)他介紹，松江區(qū)最近的一次存款“招投標(biāo)”，就有7家銀行從20家競標(biāo)銀行中脫穎而出。每家銀行的存款數(shù)額，是相關(guān)人員就銀行提供的條件、服務(wù)、利率等進(jìn)行討論后再做分配。
銀監(jiān)會主席尚福林開玩笑稱自己是“帶耳朵不帶嘴巴”來聽會的，但在聽到松江區(qū)的創(chuàng)新舉措時，他還是忍不住回應(yīng)：“我看你們這個方法不錯，對我們監(jiān)管部門的工作提供了一些新思路。”
得到了尚福林的肯定，盛亞飛趕緊提出了自己的想法。“就以我們松江區(qū)幾個鎮(zhèn)為例吧，未來幾年可以形成上百億的資產(chǎn)，存在哪家銀行，當(dāng)官的說了算肯定是不行的。所以我希望咱們監(jiān)管部門，能夠針對公款存放在銀行出臺一些相關(guān)的規(guī)定和措施，包括怎么存、利率水平等。”
存款“招投標(biāo)”現(xiàn)象的出現(xiàn)意味著當(dāng)前中國的利率市場化進(jìn)程正在加快。在這一背景下，商業(yè)銀行的生存壓力陡增，商業(yè)銀行的強(qiáng)勢地位正逐漸被削弱。對于存貸比考核等給商業(yè)銀行間帶來的“攬存”競爭，銀行高管們表示“壓力很大”。
尚福林還指出，銀監(jiān)會在對商業(yè)銀行的考核上，根本不允許所謂的“存款返傭金”，但某些銀行還是做了一些“變通”。“銀監(jiān)會已將存貸比月度考核，轉(zhuǎn)為日均考核，這在一定程度上減少了商業(yè)銀行月末沖時點的壓力。”而且，銀監(jiān)會正在研究并深入分析存貸比政策，如果修改這一政策，就必須有其他管理方式來替代。尚福林接受中國證券報記者采訪時坦言，利率市場化的確給商業(yè)銀行經(jīng)營帶來新的壓力和挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行要適應(yīng)利率市場化改革的要求。
全國政協(xié)委員、央行副行長易綱表示，中國利率市場化已經(jīng)有了非常明顯的進(jìn)步，存款利率的上限也上浮了一點，貸款利率的下限也往下降了一點。“央行未來仍會穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，因為這有助于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競爭力和解決中小企業(yè)融資難等問題。”
全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會副主席蔡鄂生認(rèn)為：“銀行通過什么樣的差異化服務(wù)來解決客戶的需求，這完全是一個供求關(guān)系的東西，沒有充分的競爭，規(guī)則不健全，這種差異化、市場化就要出問題。”他同時指出，充分競爭一定要有規(guī)則，利率市場化是一個整體配套的過程，不是說市場化就馬上可以實現(xiàn)市場化。他認(rèn)為，目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異化的現(xiàn)象，比如有些商業(yè)銀行根據(jù)客戶的信用狀況以及綜合素質(zhì)在貸款方面實行差異化的利率。“這些都需要一個過程，不要總是盯著結(jié)果。”
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