財務核查后重啟IPO 新三板將擴大試點
過去一年多的時間里，改進新股發行、完善退市制度、強化公司分紅、引導藍籌投資等一系列資本市場改革進行得如火如荼。
進入2013年，這場始于2011年底的新一輪資本市場改革又將出現哪些新的變化？證監會又將在哪些板塊做出新動作？昨日，全國政協委員、中國證監會副主席姚剛在接受商報記者專訪時表示，IPO財務核查現在到了很關鍵的時候。事實上，只要財務核查的工作結束，就可以啟動IPO重審工作。
談IPO
IPO重啟將在財務核查后
重慶商報：證監會年前下發IPO專項檢查通知，被外界稱為史上最嚴厲的IPO財務核查。有人認為，由于目前已有超過800家擬IPO企業在排隊等待上市，這一動作的開展直接導致IPO渠道關閉、導致了IPO“堰塞湖”的出現。您能否披露下目前該核查的進度，此外關閉了近4個月的A股IPO窗口何時開啟？
姚剛：首先，證監會從來沒有表示過要關閉IPO通道，我們只是希望通過嚴格的財務核查，最大程度地保證上市企業和股民的利益，現在核查還沒結束。如果貿然放寬企業IPO，接下來的工作就很難順利開展。
IPO財務核查現在到了很關鍵的時候。按照我們之前的安排，是要求各IPO中介機構在今年3月31日之前，把自查的結果先報到證監會，由證監會進行核查，目前正在進行第一階段的自查核查工作。而四月份由證監會組織的企業抽查則屬于第二階段的工作。事實上，只要第一階段的工作結束，就可以啟動IPO重審工作，但具體的開閘時間表還要看最終的核查和抽查結果。
重慶商報：您如何看待暫停IPO對于股市的影響？
姚剛：就影響而言，我認為股票發行并不是影響股市的重要因素。比如在核查期間，盡管沒有IPO，但股市也同樣會漲漲跌跌，所以股市表現跟IPO其實沒有太大關系。
我認為，資本市場更多的應該是反映經濟發展的情況，至少我們應該朝這個方向去努力。而證監會等監管部門在其中起到的作用是，要讓IPO這種行為變得更加真實，你的股票該賣土豆價就賣土豆價，該賣蘋果價就賣蘋果價，不能把土豆賣成蘋果的價。因此，我認為IPO的核查對于股市并不構成直接影響。
談新三板
新三板今年將擴大試點
重慶商報：在IPO“堰塞湖”面前，不少企業選擇了“另辟蹊徑”。例如在IPO核查時期，很多排隊IPO的企業開始通過“新三板”等其他通道來分流疏堵。那么，在場外市場建設這一塊，今年證監會有哪些規劃和打算？
姚剛：場外市場建設今年最主要的工作就是要擴大試點范圍。就目前試點的情況來看，新三板對于完善企業融資渠道、促進資本流通等方面都發揮出了一定作用。而去年年底，我們將“新三板”的試點范圍，也從北京中關村擴大到了上海、天津、武漢。截至去年年底，已經有200多家企業在新三板上掛牌，相關的配套規章和制度建設也基本上都建設完畢，今年已經具備了擴大試點的基本條件，所以增開試點將成為今年證監會場外市場建設的主要工作。但具體將會在哪些地方增開試點，現在還不方便透露。
其實，中小企業也需要有“新三板”這么一個市場，不能這么多家企業都堵在IPO這個地方，千軍萬馬走獨木橋，也不適合經濟發展的需要。所以，今年擴大新三板試點范圍，也是適應市場需求的一個舉措。當然，在擴大試點的過程中，對于配套制度的完善，是最難解決的問題。
談再融資
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