昨日上午，省長謝伏瞻向省十二屆人大三次會議作政府工作報告時表示，今年我省將完善機關事業單位工資和津補貼制度，推行企業工資集體協商，適時調整最低工資標準。

　　航空港區

　　今年10項重點工作之首

　　報告中，謝伏瞻將我省2014年的重點工作分為10個方面。其中，排在10項重點工作之首的，是鄭州航空港區建設。謝伏瞻表示，今年我省要全面推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，加快打造中原經濟區核心增長極。

　　在基礎設施建設方面，加快實施機場二期及配套工程，大力推進“米”字形快速鐵路建設，加快鄭徐高鐵建設，力爭鄭萬高鐵開工，全面啟動鄭州經周口至合肥高鐵前期工作，推進鄭濟、鄭太高鐵等項目列入國家相關規劃，抓好機場至西華、商丘至登封高速公路建設和機場高速改擴建工程。

　　在航空物流方面，吸引國內外知名物流企業集聚。發揮鄭州國際鐵路貨運班列的帶動作用，推動河南融入絲綢之路經濟帶發展。

　　新型城鎮化

　　首提“以人的城鎮化為核心”

　　去年，我省制定了科學推進新型城鎮化的指導意見。今年的報告中，首次提出“以人的城鎮化為核心”。

　　謝伏瞻表示，加快農業轉移人口市民化，以人的城鎮化為核心，堅持產業為基、就業為本，強化住房、教育牽動，著力促進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，重點解決一批已進城就業定居的農民工落戶、一批城鎮棚戶區和城中村居民成建制轉戶，有序轉移一批農村富余勞動力。

　　針對農民進城后的遺留問題，謝伏瞻表示，切實保障進城農民土地承包經營權、農戶宅基地用益物權和農民集體經濟收益分配權，消除農民進城后顧之憂。

　　深化改革

　　將全面實施居民生活階梯水價

　　謝伏瞻表示，今年將加快戶籍制度改革。適當控制鄭州中心城區人口規模，有序放開中等城市落戶限制，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，逐步提高戶籍人口城鎮化水平。

　　同時，推行居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制。

　　謝伏瞻表示，今年將推進資源性產品價格改革。具體講，將全面實施居民生活階梯水價，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，理順天然氣與可替代能源比價關系。

　　環境保護

　　加大鄭州灰霾天氣治理力度

　　報告提出，今年要把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，以實施“三大工程”為重點改善環境質量，加快打造天藍、地綠、水凈的美麗河南。

　　謝伏瞻表示，實施“藍天工程”，積極推進重點行業脫硫脫硝除塵改造、城市燃煤鍋爐改造、機動車尾氣治理、城市施工和道路揚塵防治、秸稈焚燒整治，加大鄭州及周邊地區灰霾天氣治理力度。

　　實施“碧水工程”，突出抓好新一輪城鎮污水處理廠和產業集聚區污水集中處理設施建設，強化企業污染排放監管，進一步改善水環境質量。

　　實施“鄉村清潔工程”，加強農村面源污染治理和土壤污染防治，治理部分地區重金屬污染。

　　改善民生

　　適時調整最低工資標準

　　報告中，民生改善成為今年10項重點工作的一大項。

　　居民增收方面，報告提出，深化收入分配制度改革，完善機關事業單位工資和津補貼制度，推行企業工資集體協商，適時調整最低工資標準，提高農民經營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉居民財產性收入。

　　社會保障方面，提高企業退休人員基本養老金，研究城鎮職工基本養老保險與城鄉居民養老保險銜接辦法，探索城鎮職工醫保與居民醫保、新農合的銜接。加快實施社會保障“一卡通”。城鎮居民醫保和新農合人均財政補助標準提高到320元。做好鄭州、洛陽等市大病保險試點工作。

　　教育方面，努力化解城鎮“入園難”、“大班額”等問題，促進城鎮優質教育資源與農村學校共享。

　　醫療方面，合理布局醫療資源，繼續實施社會辦醫行動計劃，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍和醫師多點執業。

　　食藥安全方面，形成覆蓋田間到餐桌全過程的監管制度和機制，強化安全監管責任和責任追究。“用嚴格的標準、嚴密的監管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。”謝伏瞻說。

　　政府建設

　　在政府過緊日子中

　　讓人民過上好日子

　　今年的政府工作報告中，首次用單獨的篇章表示要“以改革創新精神推進政府自身建設”，開展“服務質量提升年”活動，加快建設法治政府和服務型政府。

　　謝伏瞻表示，深入推進簡政放權，繼續清理行政審批事項和具有審批性質的管理事項。推動政府職能加快向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

　　同時，推進食品藥品監管、衛生和人口計劃生育、新聞出版等部門職責和機構整合，調整工商、質監管理體制，實行省以下分級管理。嚴格機構編制，確保財政供養人員只減不增。

　　“堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為，以反腐倡廉實效保障發展。”謝伏瞻說，堅持從嚴從儉，健全厲行節約反對浪費制度體系，嚴格控制一般性支出，確保“三公”經費只減不增，禁止新建樓堂館所，在政府過緊日子中讓人民過上好日子！ (記者 趙強 楊曉楠 陳曉麗文/圖 )