“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不能采取硬性措施或‘一刀切’要求，不是要進(jìn)城落戶農(nóng)民放棄在農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益。” 8月8日，財(cái)政部負(fù)責(zé)人作出上述表態(tài)。

　　7月27日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》。8月8日，財(cái)政部負(fù)責(zé)人對(duì)此解讀表示，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程中，必須充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權(quán)利，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

　　在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中，如何維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益？該負(fù)責(zé)人介紹了三項(xiàng)措施：

　　一是地方政府不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。

　　二是要通過健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，逐步建立進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益退出機(jī)制，積極引導(dǎo)和優(yōu)先支持進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓相關(guān)權(quán)益，但現(xiàn)階段要嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。

　　三是要多渠道籌集資金，支持進(jìn)城落戶農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住、投資、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村相關(guān)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。

　　早在2014年7月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》中指出，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點(diǎn)。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

　　2016年5月22日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在接受新華社采訪時(shí)也提出，農(nóng)民進(jìn)城不能“一刀切”。他說，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一定規(guī)模是不行的，但這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能一下子很快完成。要把選擇權(quán)給農(nóng)民，不能替代農(nóng)民去選擇。無論是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還是農(nóng)民進(jìn)城，黨和政府可以引導(dǎo)示范，但不能搞強(qiáng)迫命令，不能一陣風(fēng)、一刀切。