昨天，正在澳大利亞訪問的國家主席習近平和澳大利亞總理阿博特正式宣布，實質性結束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。這意味著距離中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署已為期不遠。根據(jù)已透露出的消息，協(xié)定一旦簽署，澳奶制品行業(yè)關稅將在4年內(nèi)取消。澳對華出口的鋁土礦、煉焦煤等能源資源產(chǎn)品關稅，將在兩年內(nèi)取消。

　　□重點關注 澳進口農(nóng)產(chǎn)品價格將下降

　　商務部方面昨天表示，中澳自由貿(mào)易協(xié)定是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，我國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體結束的另一個全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判。根據(jù)談判結果，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關稅最終將會全部降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關稅最終將降為零。

　　據(jù)報道，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容主要包括：澳洲對華出口的鋁土礦、煉焦煤、動力煤等能源和資源產(chǎn)品將在兩年內(nèi)免除關稅；將在4年內(nèi)取消澳大利亞奶制品行業(yè)關稅；將在9年內(nèi)取消所有澳大利亞進口牛肉的關稅。知情人士透露，深化基礎設施合作，加強農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲物流等全方位合作是本次中澳自貿(mào)協(xié)定談判的重點。

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，澳大利亞是資源和農(nóng)業(yè)大國，中澳雙方在資源、能源和農(nóng)業(yè)領域互補性很強，中澳自貿(mào)區(qū)帶來的產(chǎn)品紅利更多地體現(xiàn)在大宗商品和初級產(chǎn)品上。“自貿(mào)區(qū)建設完成后，澳大利亞的奶粉、牛羊肉、羊毛、大麥、葡萄酒將更多地出現(xiàn)在中國市場上，價格也會更加便宜。”白明指出，“此外，以前澳大利亞出口中國的鐵礦石基本上是澳大利亞方面開價多少就是多少，自貿(mào)區(qū)建立后，在能源方面，中國就會擁有更多的話語權。”

　　>>未來 中澳自貿(mào)協(xié)定將帶來哪些“紅利”

　　昨天，中澳雙方宣布實質性結束自貿(mào)協(xié)定談判。自貿(mào)協(xié)定跟你我有啥關系？免掉關稅后你我又能得到哪些好處呢？

　　奶粉

　　不用再糾結代購奶粉太貴，澳洲牛奶四年內(nèi)入華免關稅，買奶粉再也不用去香港搶了 旅游

　　自貿(mào)協(xié)定使赴澳簽證審批流程更簡單、更方便，兩國人民到對方國家出游、工作、學習更容易 購物

　　自貿(mào)協(xié)定免除澳大利亞消費者支付的10億元關稅，女人買包男人買鞋更加經(jīng)濟實惠了

　　飲食

　　澳洲牛排海鮮可以敞開吃了，乳制品、肉制品、酒類、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品更容易進入中國

　　投資

　　澳洲礦產(chǎn)投資者可以來中國投資發(fā)展，中國投資者可以去澳洲當農(nóng)場主，享受澳洲大草原生活了

　　養(yǎng)老

　　以后澳洲醫(yī)院、養(yǎng)老院、酒店和保險會在中國有分支機構，國人可以享受到更低價、更優(yōu)質的澳式服務

　　□四問自貿(mào)協(xié)定

　　1 為何設置長達9年的逐步免稅緩沖期?

　　防止國內(nèi)產(chǎn)品因大降價遭重創(chuàng)

　　“之所以分批取消關稅，主要原因還是在于把開放政策帶來的產(chǎn)業(yè)損失降到最低，給兩國相關行業(yè)一個緩沖的時間。”白明表示，先放開能源、資源產(chǎn)品主要是因為關稅在這類產(chǎn)品中占比較低，放開影響不大。而對于牛肉等農(nóng)產(chǎn)品來說，一下放開會使得肉制品大幅降價，國內(nèi)奶制品、肉制品企業(yè)將受挫嚴重。

　　此外，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，澳大利亞是TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)議）國家，本次中澳自貿(mào)區(qū)取得突破性進展，對降低TPP對我國的消極影響，以及推動亞太自貿(mào)區(qū)進程都有積極作用。

　　2 我國已經(jīng)與哪些地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定?

　　18個自貿(mào)談判12個已經(jīng)成功

　　商務部發(fā)言人姚堅介紹，目前，我國已完成與12個國家和地區(qū)的自貿(mào)談判，分別是與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，及大陸與臺灣海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。目前，除與冰島和瑞士自貿(mào)協(xié)定還未生效外，其余均已實施。

　　目前我國正在談判的還有6個自貿(mào)協(xié)定，包括與海灣合作委員會、挪威的自貿(mào)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系協(xié)定》談判。

　　同時，我國還完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，正與哥倫比亞和斯里蘭卡等開展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。

　　而作為我國與其他國家達成的第一個、也是最大一個自貿(mào)區(qū)，中國—東盟自貿(mào)區(qū)從去年開始進行升級版談判。

　　3 為何至今未和美歐盟等大經(jīng)濟體談判?

　　各種因素復雜與大國締約很難

　　多位商務部專家表示，由于所涉產(chǎn)業(yè)較少、國內(nèi)情況較為簡單，與中小國家談判相對容易。而且作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，與體量較小的國家達成自貿(mào)區(qū)協(xié)定對這些國家來說利益更大，因此小國家都愿意同中國談。“大國需要討價還價的東西實在太多，經(jīng)濟、政治、國際關系層面考慮紛繁復雜，大國更多是主導諸如TPP這樣的經(jīng)濟組織。”白明說，“與大國締結自貿(mào)區(qū)協(xié)定還是很難的。”事實上，中國和歐盟建立自貿(mào)區(qū)一直是題中之義，但歐盟方面去年表示時機尚未成熟。目前，中美之間的貿(mào)易談判主要借助中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，中歐更多的是投資談判。

　　4 為何有自貿(mào)協(xié)定也感覺不出價格下降?

　　降價未必直接反映消費品方面

　　雖然中國和10多個國家擁有減免關稅的協(xié)定，但從最直觀的感覺來看，國內(nèi)的物價似乎并沒有更低。白明告訴記者，有這樣的感覺一方面由于自貿(mào)區(qū)協(xié)定都是逐步、分階段、分領域取消關稅的，大部分產(chǎn)品還未減免到位。其次，價格的降低有的直接反映在消費品的降價上，有的則反映在經(jīng)銷商身上。

　　“經(jīng)銷商會根據(jù)市場的需要選擇是否降低產(chǎn)品價格，如果市場需求好，產(chǎn)品還是不會降價。”白明表示，“但是，必須要承認的是，東盟自貿(mào)區(qū)建立之后，國內(nèi)的熱帶水果比以前更加豐富了，價格也更低了。因此，自貿(mào)區(qū)建立后最大的利好還是國內(nèi)消費品的極大豐富。”

　　□相關新聞 中韓自貿(mào)協(xié)定有望明年生效

　　今年11月10日，習近平主席與韓國總統(tǒng)樸槿惠在APEC期間共同確認中韓自貿(mào)區(qū)結束實質性談判。據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動，是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。

　　商務部表示，根據(jù)談判成果，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領域。

　　根據(jù)計劃，下一步中韓雙方將就少數(shù)技術性問題進行工作層面磋商，年內(nèi)完成全部談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。如果順利，有望明年下半年生效實施。

　　白明介紹，與中澳自貿(mào)區(qū)多為上下游產(chǎn)業(yè)之間的對接不同，中韓自貿(mào)區(qū)紅利更多表現(xiàn)在制造業(yè)方面同行業(yè)間水平對接，韓國化妝品、衣服、家電將更加便宜。

　　另據(jù)知情人士透露，大米、汽車不在本次中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的放開之列。“大米是韓國農(nóng)民的命根子，放開后中國大米低價進入韓國市場后會對韓國帶來沖擊。此外，現(xiàn)代、起亞等韓國汽車企業(yè)基本都在中國設廠，開放與否影響不大。”上述人士表示。對于中國企業(yè)來說，機電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品將在韓國市場占有優(yōu)勢。

　　本版稿件綜合新華社 京華時報記者平亦凡 人民日報