中國廣告法修訂草案25日提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議。草案增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責任,這意味著明星在代言時將有更多規(guī)范,不得為未使用過的商品和服務作證明。

　　廣告法修訂草案明確,廣告薦證者,是指廣告主以外的,在廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

　　從消費者狀告劉嘉玲及SK-Ⅱ虛假廣告案,到相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告,明星代言廣告是否應該承擔責任,一直廣受社會關(guān)注。2013年,全國人大常委會表決通過關(guān)于修改消費者權(quán)益保護法的決定,規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳,將與商家一起承擔連帶責任。廣告法修訂草案對廣告薦證者的法律責任再次予以明確和強調(diào)。

　　草案規(guī)定,廣告薦證者明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的,由工商行政部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權(quán)益的,依法承擔連帶責任。

　　草案要求,廣告薦證者在廣告中對商品、服務作推薦、證明,應當依據(jù)事實,并符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作證明。

　　草案還明確界定了構(gòu)成虛假廣告的四種具體情形。一是推銷的商品或者服務不存在的;二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,或者服務的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等與實際情況不符,對購買行為有實質(zhì)性影響的;三是使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的。

　　針對現(xiàn)行廣告法廣告準則內(nèi)容不夠完備等問題,廣告法修訂草案對藥品、醫(yī)療器械廣告準則作了完善,并新增保健食品、醫(yī)療、教育、培訓、房地產(chǎn)等廣告準則。要求藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;不得說明治愈率或者有效率;不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;不得利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明。草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能。