日本福島核泄漏事件過(guò)去已久，但后續(xù)清理工作仍然沒(méi)有完成。路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)政府把工作承包給建筑商，他們轉(zhuǎn)而以低廉的工資聘請(qǐng)無(wú)業(yè)人員，層層克扣導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。

　　每天清晨笹正治都會(huì)在日本北部一個(gè)城市的地鐵站里來(lái)回游蕩，尋找無(wú)業(yè)游民。

　　他不是社會(huì)工作者，他是來(lái)招工的。仙臺(tái)地鐵站的無(wú)業(yè)游民都是他潛在的招募對(duì)象，只需花100美元就能把他們招過(guò)來(lái)，然后送去清理福島核泄漏現(xiàn)場(chǎng)。

　　只有這樣他們才能花最少的錢(qián)，請(qǐng)人去做大部分人不愿做的事。政府投入35億美元去清理福島核泄漏現(xiàn)場(chǎng)，但后續(xù)清理工作仍然不盡如人意，缺少監(jiān)管和人手不足是橫亙?cè)谇暗膬纱箅y題。

　　承包公司無(wú)法有效監(jiān)督

　　一個(gè)突出問(wèn)題是參與清理福島核泄漏現(xiàn)場(chǎng)的大大小小的承包企業(yè)太多。公開(kāi)資料顯示，至少有733家公司參與進(jìn)來(lái)。

　　路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56家次級(jí)承包商承包了價(jià)值25億美元的合同，而這些公司根本不具備從事傳統(tǒng)公共服務(wù)業(yè)的資格，他們甚至沒(méi)有通過(guò)日本建設(shè)省的審查。

　　按照2011年的規(guī)定，所有與清理福島核泄漏現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的工作都必須在日本環(huán)境省的監(jiān)督下進(jìn)行，而這項(xiàng)規(guī)定顯然對(duì)工程招標(biāo)過(guò)程完全沒(méi)有控制住，導(dǎo)致一些沒(méi)有資格從事核廢料清理工作的企業(yè)都獲得了巨額合同。

　　更令人匪夷所思的是，其中還有5家企業(yè)都查不到公開(kāi)的資料。他們既沒(méi)有在日本建設(shè)省進(jìn)行注冊(cè)，也沒(méi)有電話號(hào)碼和公司網(wǎng)址。在日本最大的信用調(diào)查公司帝國(guó)征信的數(shù)據(jù)庫(kù)中，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的任何記錄。

　　“一般來(lái)說(shuō)，像這種情況，我們會(huì)去調(diào)查他們是不是真的存在?！钡蹏?guó)征信公司的一名研究員說(shuō)，“然后我們會(huì)調(diào)查該企業(yè)的背景及高管的資料。”

　　然而在實(shí)際操作過(guò)程中，由于他們把工程一項(xiàng)項(xiàng)承包下去了，他們根本無(wú)法對(duì)承包下去的工程進(jìn)行有效的監(jiān)督。

　　雇傭無(wú)業(yè)人員市場(chǎng)一直存在

　　實(shí)際上，在日本東京和大阪周?chē)?，雇傭無(wú)業(yè)人員充當(dāng)臨時(shí)工的市場(chǎng)一直存在。早在1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)前，就有不少無(wú)業(yè)人員被雇傭來(lái)建設(shè)奧運(yùn)場(chǎng)館。但在過(guò)去幾年里，福島附近的仙臺(tái)已經(jīng)成為最大的無(wú)業(yè)人員聚集地。他們大部分在核污染現(xiàn)場(chǎng)從事清除表層污染土壤、修剪草木、清洗房屋等工作。

　　67歲的笹正治曾是相撲選手，他在仙臺(tái)地鐵站非法招募工人時(shí)被便衣警察逮個(gè)正著。警方介紹，這些無(wú)業(yè)人員的材料會(huì)層層上報(bào)到最大的承包商——大林集團(tuán)。

　　“我們不會(huì)問(wèn)任何問(wèn)題。那不是我們的工作?！惫G正治在接受采訪時(shí)表示，“我只是把人招過(guò)來(lái)然后把他們送去工作，然后我會(huì)收到相應(yīng)的回報(bào)。就這么簡(jiǎn)單。至于之后發(fā)生什么事情，那不是我該操心的。”

　　而大林集團(tuán)用于招募工人的資金只有三分之一的錢(qián)真正到了無(wú)業(yè)人員的手中。警方在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些錢(qián)大部分被中間人層層克扣下來(lái)了。在扣除基本的食宿費(fèi)用后，臨時(shí)工們每小時(shí)只能拿到6美元，低于福島最低工資標(biāo)準(zhǔn)--時(shí)薪6.5美元。一些無(wú)業(yè)人員最后只能舉債度日。

　　笹正治11月被警方逮捕后隨即又被釋放，并沒(méi)有受到任何指控。警方隨后找到了他的上家，有黑幫背景的西村光則。警方調(diào)查后得知，西村光則在仙臺(tái)一個(gè)擁擠的宿舍里安置那些招募過(guò)來(lái)的無(wú)業(yè)人員，他從中抽取了約1萬(wàn)美元的費(fèi)用。

　　由黑幫掌控

　　警察還發(fā)現(xiàn)了一家有30名雇員的更大的公司——“藤崎建設(shè)”。藤崎建設(shè)表示更大的承包商“光明工業(yè)”給了它壓力，要求其為福島提供工人。為了尋找人員，該公司不得不去找西村光則。

　　“如果你不同黑幫合作，你就得不到充足的工人。”藤崎建設(shè)總經(jīng)理佐山健一說(shuō)：“建筑業(yè)90%都是由黑幫掌控的。”

　　“光明工業(yè)”表示自己不知道“藤崎建設(shè)”跟黑幫的關(guān)系?！拔覀冎荒懿榈较录?jí)分包商的信息，而且是在他們說(shuō)實(shí)話的時(shí)候?！薄肮饷鞴I(yè)”公司市場(chǎng)部的部長(zhǎng)山根友幸表示。

　　其他公司收到政府承包合同之后，從笹正治那里雇傭了大量的無(wú)家可歸之人，位于日本西部姫路市的“伸東工業(yè)”就是這樣一家公司。

　　“他把人送過(guò)來(lái)，但是這些人并不會(huì)待很久。”70歲的金田富士子說(shuō)，她跟她的兒子一起經(jīng)營(yíng)這家公司，“他把人聚集到車(chē)站那里，然后將他們送到我們公司的宿舍。”

　　工資單只剩下10美元

　　一名55歲的流浪漢表示，他為“伸東工業(yè)”工作一個(gè)月，僅僅得到10美元。從他的工資單，可以看出公司將食物、住宿等其他支出約1500美元直接扣除，8月份他剩下的錢(qián)只有10美元。

　　金田富士子承認(rèn)這個(gè)流浪漢的確曾在她的公司工作過(guò)，但是她對(duì)這名流浪漢很好。她表示伸東工業(yè)公司為每名員工每天至少支付80美元工資，再扣除35美元的餐費(fèi)。很多員工入不敷出的話還會(huì)找她借錢(qián)。她的一名工人在去福島工作之前就已經(jīng)向她借了2萬(wàn)美元。最近因?yàn)橐^(guò)假期又找她借了2000美元。

　　“他壓根就還不了這么多錢(qián)。”金田富士子說(shuō)。

　　57歲的西山靜谷說(shuō)他曾經(jīng)為“伸東工業(yè)”公司工作，而現(xiàn)在他寧愿住在火車(chē)站附近的紙盒子里，也不愿因?yàn)楣ぷ鞫穫?/p>

　　西山靜谷的第一家公司為其提供每天90美元的待遇，但是要扣除食物和住宿費(fèi)50美元。當(dāng)他沒(méi)有事情做的時(shí)候，餐費(fèi)和住宿費(fèi)還是一樣要被扣除。他最后決定與其讓自己陷入債務(wù)危機(jī)，還不如睡到大街上去。