昨天下午,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)3起官員嚴(yán)重違紀(jì)違法案。包括,海南省原副省長冀文林、中央政法委辦公室原副主任余剛、公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅。這3人均涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂。其中,冀文林和余剛涉及“與他人通奸”。此外,同一天,齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文,湖北省武漢市新洲區(qū)、宜昌市、鄂州葛店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3名官員王世益、鄭興華、陳伯才,也被通報(bào)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。上述7人中,鄭興華為女性,其余6人中,有5人通報(bào)的違紀(jì)違法情況,使用了“與他人通奸”的表述。

　　案件通報(bào)

　　冀文林 海南省原副省長

　　【違紀(jì)違法】經(jīng)查,冀文林利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受、索取巨額賄賂;與他人通奸。

　　日前,中共中央紀(jì)委對海南省原副省長冀文林嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。

　　冀文林的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予冀文林開除黨籍處分;經(jīng)監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),決定給予其行政開除處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　余剛 中央政法委辦公室原副主任

　　【違紀(jì)違法】經(jīng)查,余剛利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;與他人通奸。

　　日前,中共中央紀(jì)委對中央政法委辦公室原副主任余剛嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。

　　余剛的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予余剛開除黨籍、開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　談紅 公安部警衛(wèi)局原正師職參謀

　　【違紀(jì)違法】經(jīng)查,談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益,索取、收受巨額賄賂。

　　日前,中共中央紀(jì)委對公安部警衛(wèi)局原正師職參謀談紅嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。

　　談紅的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予談紅開除黨籍處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　魯鄂4官開除黨籍3人有通奸行為

　　此外,昨天一天中,還通報(bào)了山東省紀(jì)委、湖北省紀(jì)委對齊魯工業(yè)大學(xué)原黨委書記徐同文,武漢市新洲區(qū)委原書記王世益,宜昌市原副市長、黨組成員鄭興華,鄂州葛店經(jīng)開區(qū)管委會(huì)原主任陳伯才等四人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查的情況。

　　通報(bào)中均指出,上述四人都涉嫌利用職務(wù)之便為他人謀取利益,索取、收受賄賂等。

　　其中,徐同文、王世益、陳伯才的通報(bào)中有“與他人通奸”的表述。徐同文和王世益被“雙開”。鄭興華、陳伯才被開除黨籍,并由湖北省監(jiān)察廳報(bào)請省政府批準(zhǔn)給予行政開除處分。

　　專家解讀

　　收受巨額賄賂與受賄數(shù)額巨大有何不同?

　　只述犯罪事實(shí)不做審判

　　中國政法大學(xué)洪道德教授介紹,只有人民法院是審判機(jī)關(guān),通過刑事訴訟才能夠追究犯罪。而中紀(jì)委并非審判機(jī)關(guān),因此不能在通報(bào)中為官員的錯(cuò)誤定罪,只能對事實(shí)做出陳述,而非判斷。

　　洪道德介紹,受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和貪污罪一樣,貪污受賄罪并沒有“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的概念。即數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　通報(bào)中對違紀(jì)和處理的表述為何有不同?

　　只是處理進(jìn)展程序不同

　　記者注意到,通報(bào)中稱,談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益,而冀文林等人則是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”。對此,洪道德分析,一般官員違紀(jì)涉及利用職務(wù)之便,不會(huì)再強(qiáng)調(diào)“地位”帶來的便利。可能是談紅某些為他人謀取利益的行為,并非直接利用職務(wù),而是通過曾經(jīng)任職的單位形成過某種地位、影響。

　　此外,中紀(jì)委通報(bào)談紅被開除黨籍。洪道德分析,這僅是對他的第一步處理,不代表對他不進(jìn)行后續(xù)程序,包括公職方面的處理。對談紅的表述為“索取、收受巨額賄賂”,這已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪,被開除公職只是時(shí)間問題。

　　紀(jì)委改革

　　全國31省級紀(jì)委紀(jì)檢室總數(shù)231個(gè)

　　京華時(shí)報(bào)訊(記者孫乾)昨天,記者從中紀(jì)委獲悉,全國31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案日前均獲中央紀(jì)委批復(fù)。在保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)這三個(gè)總數(shù)“三不增”的情況下,各省(區(qū)、市)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量均有較大幅度的增加,其職責(zé)也更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。

　　從31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案來看,其最大的共同點(diǎn)便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。此輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后,全國省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè),新增61個(gè),增幅達(dá)36%。按照方案,絕大多數(shù)省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增至7至8個(gè),其中河南省紀(jì)委最多,將達(dá)到11個(gè)。

　　此次省級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也要求紀(jì)檢監(jiān)察室對所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況;查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、行政失職瀆職案件的處理問責(zé)工作。

　　值得一提的是,省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“監(jiān)督檢查聯(lián)系地區(qū)(單位)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況”、“按照查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)(單位)案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對聯(lián)系地區(qū)(單位)省(區(qū)、市)管干部的誡勉談話工作”等多項(xiàng)職責(zé)。(記者龔棉)