全國宣傳思想工作會議19日至20日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

　　人民日報稱之為“8·19重要講話”，并評價其“蘊涵著一系列新思想、新觀點、新要求，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是一篇綱領性文獻”。

　　會議深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循。

　　除了統(tǒng)攬全局，習近平還提出了很具體的要求，比如，“黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課”；“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。”

　　除了“堅持鞏固壯大主流思想輿論”之類的總要求，習近平還提出了具體方向。比如，宣傳闡釋中國特色要遵循四個“講清楚”，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。

　　當前，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生了很大變化。中共中央機關報舉例，一些黨員干部喪失了最初的信仰，算命看相求神拜佛者有之、心為物役名利至上者有之、信念動搖精神空虛者有之，導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化……

　　因此，雖然宣傳思想工作根本任務沒有變，但是，一些地方工作跟不上時代發(fā)展卻是現(xiàn)實存在的。這要求相關部門必須積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，“關鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力”，“重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。

　　公廁花樣罰款

　　《深圳市公共廁所管理辦法》將從9月1日起實施，規(guī)定對于在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關部門將處以100元罰款。這一規(guī)定被媒體和許多民眾解讀為“在公廁尿歪將被罰百元”。去年北京也曾出臺公廁管理標準，規(guī)定蒼蠅不得超過兩只。當時也引發(fā)了難道要派專人去廁所數(shù)蒼蠅的嘲諷。深圳的“尿歪罰百元”，同樣面臨“取證難”尷尬……在法越立越多的當下社會，“尿歪了要罰款”看似一個笑話，但它欠缺操作性的背后，意味著“空頭立法”背后的公共資源浪費，立法效果無人監(jiān)督的深層次體制之弊。

　　【解析·政情動態(tài)】

　　中央嚴控新設行政許可

　　21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，取消76個評比達標表彰評估項目。

　　會議決定，要堅持依法設定行政許可，做到“三個嚴格”：一要嚴格設定標準，二要嚴格設定程序，三要嚴格對設定和實施行政許可的監(jiān)督。這是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業(yè)“減負松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境。

　　從嚴從緊加快清理評比達標表彰評估項目，做到“四個一律不得”，有利于抑制對開展評比達標表彰評估的“偏好”，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。

　　2015年市縣“三公”公開

　　21日，財政部發(fā)出通知，各省應于2015年之前，在省內(nèi)所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算等方面的公開工作。

　　財政部財政科學研究所副所長白景明認為，在2015年之前，市縣級政府全部公開預決算和“三公”經(jīng)費，意味著在“十二五”期間，我國各層級政府的公共財政支出將實現(xiàn)全公開。這表明，政府財政信息公開的步伐又向前跨出了一大步。

　　【思索·一周聲音】

　　我國經(jīng)濟結構不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，而發(fā)展最大的回旋余地在中西部，西部開發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，要經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是社會公正的必然要求。要實行差別化經(jīng)濟政策。重點基礎設施建設更多向西部傾斜，加快構建完整的鐵路、公路骨架網(wǎng)絡……在實行現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎上研究新的措施，支持西部承接勞動密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)……

　　——19日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在蘭州主持召開促進西部發(fā)展和扶貧工作座談會時指出

　　案件從立案調(diào)查到作出行政處罰，原則上不得超過一年；同時，上級領導和其他部門、單位不得干預、影響稽查執(zhí)法工作；證監(jiān)會系統(tǒng)任何人不得為涉案主體或當事人說情。

　　——20日，證監(jiān)會公布《關于進一步加強稽查執(zhí)法工作的意見》提出

　　我國在2010年到2012年這三年間輿情事件的數(shù)量呈不斷飆升之勢，去年社會輿情事件整體表現(xiàn)出“高頻度、低烈度”的特點，地方政府、民企和國家部委為輿情事件高發(fā)機構，企業(yè)財經(jīng)、違法違規(guī)、言行不當類輿情最為多發(fā)。

　　——上周，中國社科院發(fā)布的2013年《輿情藍皮書》顯示

　　■ 數(shù)字報告

　　預計到2015年，我國城市地鐵新增運營里程達1000公里，相當于過去40年我國地鐵運營里程總數(shù)的一半，帶動投資6000億~7000億元。9個城市告別“無地鐵”歷史：青島、無錫、常州、福州、東莞、鄭州、長沙、南昌、哈爾濱。

　　□東方今報新聞觀察員 路治歐