制圖/方毅夫

　　企業辦事難的“魔咒”有望打破 鄭州下月試行項目審批專員負責制

　　先期試點單位有三個：鄭州市發改委、鄭州市城建委、鄭州市規劃局

　　對進入審批流程的項目，指定專人（正式員工）負責協調項目審批手續的辦理

　　在鄭州，有家企業為開個證明，跑了幾個政府部門都沒辦成，負責人為此都急哭了。

　　企業辦事難如何破解？商報記者昨日獲悉，下月起，鄭州將在三個單位試行項目審批專員負責制度。

　　凡是市級審批部門對進入審批流程的項目，指定專人全程跟蹤服務，直至該項目完成本部門全部審批環節。

　　案例

　　手續難辦，西區最大的汽配城成違規建筑

　　中原汽配大世界，曾被列為中原區2010年區重點支持項目，2010年1月8日開業，至今已運營兩年。然而，這個鄭州西區最大的汽配城，區重點支持項目，卻因為手續問題，存在違規占地、違規建設問題。

　　對此，鄭州市中原區西流湖辦事處外宣辦魏主任解釋說，手續難辦，已多次向政府部門申請，至今沒能辦下來。

　　無獨有偶。鄭州二七商圈一商場的老總說，2011年，鄭州市有項工程，需要商場辦理相關證件，市政府還專門成立了項目部負責辦理。

　　他去了才知道，需要出具一個證明，可這個證明該哪個部門出，誰也說不清楚。一連跑了幾個部門都沒開出個證明，為此，他都急哭了。

　　措施

　　項目審批專員負責，欲打破辦事難“魔咒”

　　不過，企業手續難辦的“魔咒”，有望破解。

　　近日，鄭州市政府出臺文件，決定開展項目審批專員負責制度試點工作。市級審批部門對進入審批流程的項目，指定專人在本部門系統內全程跟蹤服務，引導項目單位報批，協調項目報批過程中的問題，直至該項目完成本部門全部審批環節。

　　先期試點單位有三個：鄭州市發改委、鄭州市城建委、鄭州市規劃局。

　　據了解，試點單位將從6月1日起正式實行項目審批專員負責制，并于8月底對試點情況進行總結、評價。

　　解讀

　　一個項目，只許一個專員負責

　　文件中提到，單位對每個進入本部門審批程序的項目，均要明確一名項目專員負責。

　　為防止出現“臨時工”，項目專員為單位正式工作人員，審批項目與項目專員“一對一”。

　　這意味著，一個項目專員可以負責多個審批項目，但一個審批項目只允許一個專員負責。

　　項目專員要熟悉各業務處室的職能權限和本單位審批事項的各個環節、流程，了解行政許可法律法規和各類政策。還要對所負責的項目主動服務，爭取審批事項在法定時限內提前辦結。

　　疑問

　　變被動為主動是好事，但不現實

　　對此，網友“夜色溫柔”表示，政府轉變工作方式，變被動為主動是好事，不過，僅靠項目專員負責制就想解決企業辦事難，有點不現實。

　　因為，很多問題不是專員能夠解決的，還得層層上報，最后甚至還得經市長辦公會才能解決。對此，文件也做出了闡述——項目專員對超出本部門協調權限和需要市政府研究的復雜事項，要及時向主管領導匯報，并告知項目單位。

　　同時，試點單位對所有進入本單位審批程序的項目，均要建立包含項目受理人、受理時間、辦結時間等服務臺賬，臺賬將于每月最后一周的周四，上報市政府辦公廳政務審批與效能考核處。

　　觀點

　　真正要解決辦事難，根本還是要疏通渠道

　　張立功（河南省民營經濟研究會副會長兼秘書長）：項目專員制是個好事，能有效遏制政府部門“踢皮球”。從渠道上來看，對項目審批肯定大有裨益。但這項制度最終能否成功落地，關鍵在于專員。專業知識豐富、工作態度端正、責任心強對其而言缺一不可。

　　史璞（河南財經政法大學MBA教育中心教授）：真正要解決辦事難，根本還是要疏通渠道。

　　專員，類似于一根拐杖或一個秘書，在項目申報過程中扶企業一把。但只有解決了渠道問題，才能建立起完善的辦事制度和問責體系，企業只要按照章程去做即可，不用看誰的臉色。（記者 宋曉珊）