10月31日，記者來到地處豫東平原的商丘柘城。2200多年的建縣歷史，積淀厚重的黃河文化，曾經為這方土地帶來了光榮和驕傲。而今，“全國優質糧食工程基地縣”、“全國糧食生產先進縣”、“中國三櫻椒之鄉”……這一個個新的榮譽背后見證的是柘城推進農業綜合開發工作以來取得的可喜成績。
“柘城一直將‘興農是立縣之基，開發為富民之路’作為工作指導方針。”縣委書記劉連昌向記者介紹，柘城縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，經濟發展時刻牢記“不以犧牲農業和糧食為代價”這一莊嚴承諾，大力加強新型農業現代化這個基礎，按照“持續求快、速效并舉、務實發展”的總體要求，認真念好責、高、教、公、嚴、引、管“七字經”。
“這第一項，便是要強化‘責’，將責任貫穿整個農業開發工作。”劉書記說，縣政府與項目鄉鎮及成員單位逐一簽訂了責任書，并作為全年目標考核的一項重要內容。另外，嚴格實行“三定”責任制，即定目標、定任務、定獎勵，明確職責、分解任務，逐項落實到鄉村和地塊。
“強化責任意識，要在‘嚴’的基礎上，不僅要做到‘高’，還要做到‘公’。”劉書記說，首先，在每年度的項目規劃中，都要突出一個“高”——高標準規劃。另外，我們堅持一個“嚴”——嚴格要求、嚴格責任，嚴把“三關”。一是嚴把資金使用關，二是嚴把工程質量監理關，三是嚴把操作規范和竣工驗收關。
“歷史證明，只要公正謀事、公開做事、公平處事，我們的群眾是最擁護的。”劉書記說，柘城在農業綜合開發項目實施過程中，始終堅持公開透明原則，充分尊重群眾的主體地位，堅持“四議兩公開”工作法，恪守公平、公開、公正“三公”原則，真正讓群眾充分享有知情權、參與權、選擇權、監督權。
“我們的基層干部總結過，群眾動手，要啥都有；群眾不動，啥都沒用。”劉書記說，農業開發這樣一個系統而長久的工作，必須將群眾的積極性調動起來，發揮一個“教”的作用。我們著力轉變領導方式，要求各級干部首先做到“四個明白”，即學明白、想明白、說明白、做明白。工作中全縣各級干部堅持“三具兩基一抓手”工作方法，與群眾面對面、實打實、算細賬，使之在提高認識中統一思想、在搶抓機遇中凝聚合力，充分調動了廣大農民群眾自覺籌資投勞、踴躍參與開發建設的積極性和主動性。
農業綜合開發，如何獲得強勁的提升力，又如何能實現長效發展？劉書記說，這就要靠一個“引”、一個“管”。柘城一直注重引進科技，是推進農業綜合開發、實現農業優質高產高效的“強力引擎”。劉書記說：“項目建成必須有一個長效管理機制，為此，我們堅持一手抓建設、一手抓管護。各項目村成立了管護員隊伍，推行管護責任制，達到了工程管護有人員、有資金、有制度、有督查、有落實，保證了各項工程長期發揮效益。”
（記者 張生平 通訊員 田靜 孟韶華 周聞杰）
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