今年1月12日，武漢地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司公開招標(biāo)2號(hào)線一期地鐵站內(nèi)平面廣告媒體代理經(jīng)營(yíng)權(quán)，最終廣東省廣告股份有限公司以高于深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)2.51分勝出。出價(jià)最高的深圳報(bào)業(yè)“意外”出局。
昨日，有媒體質(zhì)疑：“深圳報(bào)業(yè)出價(jià)10.188億不選，招標(biāo)最后確定的是報(bào)價(jià)低的一家”。武漢地鐵這項(xiàng)招標(biāo)是否公正？運(yùn)營(yíng)公司就此舉行新聞發(fā)布會(huì)。
為何高分變低分？
武漢地鐵運(yùn)營(yíng)公司書記陳川介紹，招標(biāo)評(píng)分分為三大部分：
在報(bào)價(jià)60分中，深圳報(bào)業(yè)報(bào)價(jià)10.188億/10年，比所有投標(biāo)者都高，得11分居首。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)建議書25分中，深圳報(bào)業(yè)主要丟分有三處：公益廣告、合理化建議和超范圍經(jīng)營(yíng)。
深圳報(bào)業(yè)投標(biāo)書中，沒(méi)有承諾“如果5%的媒體面積不能滿足政府對(duì)公益廣告要求時(shí)，以政府規(guī)定或要求為準(zhǔn)。”專家給此項(xiàng)打零分。
經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中提出“部分線路、站點(diǎn)、車廂廣告一年刊發(fā)權(quán)拍賣”，但招標(biāo)文件明確規(guī)定招標(biāo)不包括車廂廣告。專家為此給了低分，認(rèn)為屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。
標(biāo)書中未按要求列出合理化建議。按深圳報(bào)業(yè)的表述，其合理化建議全部“散”見(jiàn)標(biāo)書中。專家沒(méi)有看到合理化建議這一欄，給了零分。
綜合算下來(lái)，深圳報(bào)業(yè)總分列第二。據(jù)招標(biāo)代理方湖北成套公司介紹，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，專家可以給零分。
價(jià)高為何出局？
針對(duì)媒體的質(zhì)疑，陳川介紹，“我們當(dāng)然希望拿到最高的回報(bào)，更希望拿到‘有把握的高價(jià)’”。如果一味選高價(jià)，采取競(jìng)拍是最有效的辦法。但運(yùn)營(yíng)公司選擇了招標(biāo)，并按地鐵集團(tuán)要求，為招標(biāo)選取運(yùn)營(yíng)商制定如下原則：總價(jià)、首付、綜合實(shí)力、誠(chéng)信履約和營(yíng)銷策劃。
為什么沒(méi)有選高價(jià)？陳川說(shuō)，2號(hào)線是我市第一條對(duì)外招標(biāo)平面媒體經(jīng)營(yíng)權(quán)的地鐵線路。招標(biāo)前，公司對(duì)全國(guó)地鐵平面廣告市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查分析。與武漢客流相當(dāng)?shù)奈靼病⑸蜿?yáng)、成都等城市，每站每年代理經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)為280萬(wàn)-365萬(wàn)元。本次武漢地鐵2號(hào)線一期中標(biāo)方的報(bào)價(jià)是每站每年代理經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)335萬(wàn)元；而深圳報(bào)業(yè)報(bào)出的價(jià)格，每站每年代理經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)達(dá)485萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)成都、深圳、沈陽(yáng)目前的市場(chǎng)價(jià)格。而且深圳最重要的地鐵線路1、2、5號(hào)線，每站每年代理經(jīng)營(yíng)權(quán)是233萬(wàn)元，中標(biāo)者正是深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)。
據(jù)悉，武漢軌道交通1號(hào)線曾采用拍賣方式，確定最高報(bào)價(jià)者拿到廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，最后出現(xiàn)中標(biāo)者無(wú)法履約一走了之的結(jié)局。“我們不希望2號(hào)線出現(xiàn)類似情形。”地鐵運(yùn)營(yíng)公司昨日表示。
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