皮特·鮑泰利

　　阿蘭·皮薩

　　《參考消息》26日刊登題為《美國(guó)學(xué)者：“多黨制并不是民主的精髓”》一文，全文如下：

　　這是一次晚宴上的采訪。皮特·鮑泰利和他的太太格瑞絲邀請(qǐng)了他們的一對(duì)朋友夫婦共同參加。鮑泰利曾任世界銀行駐中國(guó)代表，自1999年以來(lái)，鮑泰利在約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題高級(jí)研究學(xué)院擔(dān)任高級(jí)兼職教授。他的太太格瑞絲是位鋼琴家。他們的朋友阿蘭·皮薩是鮑泰利在世界銀行的同事，目前也在約翰斯·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題高級(jí)研究學(xué)院授課，他的太太詹尼絲是位律師。記者在這里一并記錄了阿蘭夫婦的發(fā)言。

　　由于鮑泰利是一位在華盛頓頗有影響的中國(guó)問(wèn)題專家，而他的朋友阿蘭曾在中國(guó)生活30年，負(fù)責(zé)世界銀行支持中國(guó)所有主要的農(nóng)村反貧困項(xiàng)目，能說(shuō)一口流利的漢語(yǔ)，所以很多時(shí)候話題會(huì)在不知不覺(jué)中轉(zhuǎn)到討論中國(guó)問(wèn)題上。正是基于對(duì)中國(guó)的了解，他們從一個(gè)特別的視角評(píng)述了諸如美國(guó)政黨體制以及美國(guó)民主選舉之利弊。鮑泰利針對(duì)美國(guó)當(dāng)前兩黨相互爭(zhēng)斗評(píng)論道：“在某個(gè)歷史時(shí)期，可能一黨制更有效率。”

　　美國(guó)經(jīng)常由于兩黨之爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)會(huì)決策效率低下。圖為今年3月6日，美國(guó)參院的一名共和黨議員發(fā)表近13個(gè)小時(shí)的冗長(zhǎng)發(fā)言，以阻止奧巴馬提名布倫南為中情局局長(zhǎng)的議案。（資料圖片）

　　美國(guó)民主沒(méi)有良好地運(yùn)行

　　記者：在之前與您溝通的郵件中，您有一句簡(jiǎn)短的評(píng)論引起了我的興趣，您說(shuō)到“在某個(gè)歷史時(shí)期，可能一黨制更有效率”，這可不是一般美國(guó)人的見(jiàn)解。美國(guó)兩黨制發(fā)生了什么情況，讓您這么認(rèn)為？

　　鮑泰利：在美國(guó)，有許多人對(duì)于政治體系的不作為表示了焦慮和憤怒。在過(guò)去五六年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)會(huì)的情況非常不妙，無(wú)法就爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成一致，例如教育、移民、財(cái)政改革、政府借款、醫(yī)療改革等所有你能想到的大問(wèn)題，都沒(méi)有得到解決。這時(shí)候，像我這樣對(duì)中國(guó)政治體系稍稍有些了解的人，難免會(huì)想，或許一黨制沒(méi)有那么糟糕，還是能發(fā)揮不小的作用的。我并不是覺(jué)得中國(guó)的政治體系是最好的，它也需要改革，但美國(guó)自身也有不少的問(wèn)題，民主沒(méi)有良好地運(yùn)行。

　　美國(guó)現(xiàn)在有兩個(gè)主要的政黨，盡管憲法沒(méi)有規(guī)定不能有其他的大黨，但是現(xiàn)實(shí)就是如此，而且兩個(gè)大黨也在維護(hù)這種所謂的“兩黨制”。但是兩黨之間的關(guān)系變得非常緊張。似乎兩黨的目的只是擊敗對(duì)手，而不是領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)家。

　　而讓整個(gè)事態(tài)復(fù)雜化的，就是奧巴馬作為一名黑人當(dāng)選了美國(guó)總統(tǒng)。我和格瑞絲對(duì)此非常驕傲，因?yàn)槊绹?guó)終于可以擺脫種族偏見(jiàn)，選出了屬于自己的黑人總統(tǒng)。但是許多來(lái)自美國(guó)南方的人，仍然對(duì)此感到非常不滿，南方大部分地區(qū)都是共和黨占優(yōu)。所以很難說(shuō)，這種不滿是出于種族歧視還是政黨偏見(jiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，種族偏見(jiàn)仍然在這種不滿中占了一定的比例。針對(duì)奧巴馬總統(tǒng)的反對(duì)聲非常強(qiáng)烈，尤其是在南方。在華盛頓可不是這樣，華盛頓是民主黨占優(yōu)的地區(qū)。

　　美國(guó)在政治上分化很嚴(yán)重，我們有東西海岸，西海岸的加利福尼亞州和東海岸的那些地區(qū)基本上是屬于民主黨的。而廣大的中部和南部地區(qū)，是屬于共和黨的。現(xiàn)在我們選出了一名來(lái)自伊利諾伊州的黑人總統(tǒng)，這就使事態(tài)更為復(fù)雜了。這并非奧巴馬本人的過(guò)錯(cuò)，而是因?yàn)樗且幻谌恕?/p>

　　阿蘭：我認(rèn)為這只是部分的原因。當(dāng)然，我同意皮特說(shuō)的，當(dāng)你看到美國(guó)政治處于如此不作為的狀態(tài)時(shí)，難免會(huì)想到，至少一黨制可以做出決策。而做決策是很重要的。這種不作為會(huì)讓你懷疑，在我們這種兩黨制的體制下，國(guó)會(huì)無(wú)法做出任何決策的國(guó)家，民主是否真的能夠運(yùn)作？在決定各項(xiàng)事務(wù)的優(yōu)先次序以及做出決策等方面，近年來(lái)中國(guó)顯示了強(qiáng)大的實(shí)力。

　　鮑泰利：中國(guó)至少有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，真正地在實(shí)施自己的規(guī)劃，這是只屬于中國(guó)的特點(diǎn)，就是印度也做不到，世界上很少有國(guó)家能真正做到。這要部分歸功于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，部分則歸功于政治體系。

　　阿蘭：印度算是民主國(guó)家，但它的政治體系也沒(méi)法正常工作。我一直覺(jué)得這些大型的民主國(guó)家都存在問(wèn)題。