映象新聞

　　　　董大勝昨天在駐地接受采訪。京華時報記者王海欣攝

　　昨天，全國政協經濟委員會副主任、國家審計署原副審計長董大勝在政協經濟界駐地接受記者專訪，就公眾關心的領導干部審計、國企央企審計改革、養老金和土地出讓金審計等方面的問題進行解答。董大勝表示，對中企境外投資基本上沒有進行過審計，而在審計中發現，一些地方政府財政收入的五成為虛報。

　　談官員審計

　　每年審計十幾個省部級干部

　　京華時報：去年到今年，審計署有沒有審出大老虎？

　　董大勝：去年我們正在審計高官的時候就有人問，當時不能說。但是可以說，凡是中央辦的大案要案，審計署都會抽人去參加。

　　京華時報：對省長、部長的審計都涉及哪些方面？

　　董大勝：主要是執行國家宏觀政策、法律的情況，地方財政收支管理情況，省政府做重大決策的情況，部門內部管理情況，個人廉政情況。審計署每年審計十幾個省部級干部，但是通過審計查處的案例還沒有。不過，確實通過審計發現省部級高官的腐敗線索，有的是他本人的，有的是涉及其他人的。

　　京華時報：審計署依據什么確定審計對象？

　　董大勝：省部級高官每年都要進行經濟責任審計，其他主要是看任職時間長短、多少年沒有被審計。從任職年限上考慮，也有調動的時候被審計的。多少年審計一次沒有具體規定，但制度設想是，在其任期5年內能夠審計一次。

　　談央企審計

　　僅近半央企受經濟責任審計

　　京華時報：對國企的審計監督是否是未來審計工作的重點？目前這方面的監管還存在哪些問題？

　　董大勝：國企審計監督肯定是重點。最近中央對國企審計提出一個批示意見，提出國企審計的主要任務是，加快建立健全國有企業、國有資本審計監督的體系和制度，這是之前沒有提過的。按照四中全會的要求，對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部將進行審計全覆蓋。

　　2008年以來，審計署僅對國資委和財政部監管的118家央企中的57家央企進行過經濟責任審計，對中央部委所屬的94家企業基本上從未進行過審計，只是由事務所、監事會審計。由于審計力量嚴重不足，即使參與或進行過審計的央企，也只能大體5年審計一次，且只是重點抽查少數二、三級單位或反映十分突出的問題。

　　此外，對其他中央部委所屬的企業，審計署沒有審計過；同時，對中央企業越來越大的境外投資也基本上沒有進行審計，存在著國有企業審計大量空白點。（據新華社報道，截至2013年底，中央企業境外資產總額超過4.3萬億元。）

　　京華時報：國企審計沒有全覆蓋造成了哪些問題？

　　董大勝：比如國企重大決策不規范，造成國有資產流失；在國有產權的處理處置上存在利益輸送；企業重大項目招投標、大額采購、大額資金運用方面出現腐敗和濫用職權問題。

　　不過，也不能說審計過后就不出現問題，但是披露出這些問題對國企管理者來說是一種威懾和制約。但最根本的還在企業內部，加快國有企業內部改革，使得國企內部形成一個科學的權力配置機制，讓董事會、監事會、高管層內部形成制約。

　　京華時報：審計部門如何監管企業的內部決策，使之科學有效？

　　董大勝：審計署有針對國企、央企的內部控制測評，我們會選定一些事項，對內部監管的可靠性、依賴性進行監督。抽查一段時間后，如果發現企業運作得比較好，我們覺得可以信賴，抽查的范圍就會小一點。