映象新聞

　　一批國民經濟和社會發展領域的新概念新提法，出現在昨日的政府工作報告里。這些概念大多在社會上流行已久，此次“登堂入室”，寫入政府工作報告，有何深意？對我們的生活又將產生何種影響？昨日，新京報記者就此采訪了多位專家。

　　今年，我們再次透過“新詞”看中國。

　　一批國民經濟和社會發展領域的新概念新提法，出現在昨日的政府工作報告里。這些概念大多在社會上流行已久，此次“登堂入室”，寫入政府工作報告，有何深意？對我們的生活又將產生何種影響？昨日，新京報記者就此采訪了多位專家。

　　品質革命

　　摘錄：全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。

　　“品質革命”倒逼制造升級

　　解讀：2016年5月11日的國務院常務會議提到，要立足大眾消費品生產推進“品質革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”。

　　當月23日，李克強總理在視察東風商用車重卡新工廠時說，“我們需要一場‘品質革命’，促進‘中國制造’整體升級?！崩羁藦姳硎荆捌焚|革命”就要以客戶不斷提升的消費需求，倒逼中國制造全面升級。

　　城鎮調查失業率

　　摘錄：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內。

　　政府在就業方面自我加碼

　　解讀：政府工作報告稱，首次把這一指標作為預期目標，“以更全面反映就業狀況，更好體現共享發展要求”。

　　國務院研究室主任黃守宏對此解讀稱，城鎮調查失業率包括了在城市打工的農民工等城鎮常住人口，登記失業率只包括戶籍群體，城鎮調查失業率的范圍更大，把這一指標作為預期目標，意味著政府在就業方面自我加碼。

　　“最多跑一次”

　　摘錄：深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　中央建議向全國復制推廣

　　解讀：“最多跑一次”改革已經在浙江進行試點。今年1月23日,中央全面深化改革領導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》,中央深改辦建議向全國復制推廣。

　　全國人大代表、杭州市市長徐立毅5日在“代表通道”接受采訪時說，建設服務型政府要從解決人民群眾普遍關心的事入手。去年杭州85%新設立企業實現證照聯辦，290多項公民個人事項憑一張身份證就可辦理，各級政府的服務理念、服務質量、服務水平得到了新的提升。

　　雙創升級版

　　摘錄：推進“雙創”示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。

　　為中小“雙創”企業搭建平臺

　　解讀：科技部部長萬鋼在2018年全國科技工作會議上就“雙創”升級版作出解釋。他表示要支持企業、院所、高校建立專業化眾創空間，推動國內國外、線上線下、大中小企業雙創融通發展等。

　　中國互聯網協會理事長鄔賀銓告訴新京報記者，“雙創”企業大多從中小企業起步，報告提出融通發展，并向平臺經濟、共享經濟引導，有助于以政府和大企業的力量為中小企業搭建平臺，獲得更好的發展，從而打造升級版。

　　融通創新

　　摘錄：鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。

　　科技成果所有權問題需解決

　　解讀：中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙蘭香認為，如今學科交叉不斷涌現，企業、大學、政府等機構的功能也在變化，創新組織也要隨之調整。

　　趙蘭香表示，很多有效的融合是通過“人”來實現的，需要培養出有較廣知識結構、具有融通創新能力的人才。同時，對學科交叉的管理要快速跟進，破除單位之間合作的體制機制障礙，如“第一完成單位”的提法。此外，在創新成果轉化應用中，要解決好科技成果所有權問題，為科研人員解決后顧之憂。

　　新一代人工智能

　　摘錄：加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。

　　促進社會管理和民生服務

　　解讀：中國互聯網協會理事長鄔賀銓告訴新京報記者，人工智能和“互聯網+”最近兩三年迎來快速發展，可以用于產業經濟，也可用在改善社會管理和民生服務。政府工作報告再次“點名”人工智能和“互聯網+”，有助于進一步充分利用新技術，促進社會管理和民生服務。

　　國際一流營商環境

　　摘錄：加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境。簡化外資企業設立程序，商務備案與工商登記“一口辦理”。

　　營商便利度近年排名躍升

　　解讀：在世界銀行發布的《2017年全球營商環境報告》中，中國營商便利度近3年在全球排名躍升18位。其中，開辦企業便利度更是躍升31位。

　　據中國政府網信息，圍繞優化營商環境，國家已推出了近百項改革措施。今年1月召開的國務院常務會議部署進一步優化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力。我國將全面實施市場準入負面清單制度，推行外商投資企業商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。

　　兒童托育全過程監管

　　摘錄：要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。

　　治本需提升幼師待遇尊嚴

　　解讀：全國政協委員、北京師范大學教授劉焱告訴新京報記者，辦讓家長放心安心的學前教育，治本之道是提升學前教育教師行業的待遇和尊嚴。

　　劉焱說，目前國內幼教師資隊伍數量不足、素質不高、待遇偏低，已經形成環環相扣、互為因果的循環鏈。解決問題要從提高教師隊伍的待遇入手，增強社會吸引力，提升行業的尊嚴，讓更多有意愿的年輕人投入這一行業。

　　“要看到大部分幼兒園老師是熱愛孩子的。家庭和幼兒園必須互信合作，才能更好地營造有利于孩子健康成長的環境。”劉焱說，通過技術化手段加強監管，只是保障幼兒權益的輔助手段。