為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展提供人才保證

　　--三部門負(fù)責(zé)人談艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用門檻降低

　　中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報采訪,就《意見》有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問:《意見》是如何落實“在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”要求的?

　　答:《意見》提出了六條措施:一是針對一些基層機(jī)關(guān)招考職位要求學(xué)歷偏高的情況,提出適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求;二是針對一些基層機(jī)關(guān)對崗位專業(yè)要求過嚴(yán)過窄導(dǎo)致報考人員少的情況,提出放寬招考專業(yè)限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可不限專業(yè);三是針對一些基層隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,提出適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件;四是規(guī)定不限制工作年限和經(jīng)歷,進(jìn)一步擴(kuò)大報考人員范圍;五是針對一些基層職位因報考人員較少達(dá)不到開考比例而被取消的情況,提出合理確定開考比例;六是為吸引有志青年到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層工作,提出對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層職位可以單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。

　　為了新錄用人員能安心留在基層工作,《意見》同時規(guī)定,各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)需要,可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。

　　在上述措施的基礎(chǔ)上,《意見》對西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員給予進(jìn)一步政策傾斜,如單設(shè)職位招考,設(shè)置一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考,必要時可不設(shè)開考比例。

　　問:《意見》對吸引和集聚各類人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊伍有哪些舉措?

　　答:為了拓寬基層公務(wù)員來源渠道,引導(dǎo)和鼓勵廣大青年到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè),《意見》主要針對四類人員明確了措施:一是采取加強(qiáng)招考政策宣傳、到高校進(jìn)行宣講等方法吸引高校應(yīng)屆畢業(yè)生報考,提高錄用比例。二是加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中定向招考力度。三是暢通熟悉基層、適合基層工作的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍渠道。四是積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作。

　　問:基層公務(wù)員既要“招得進(jìn)”,更要“留得住”,《意見》對此有哪些具體考慮?

　　答:為了使新錄用的公務(wù)員能夠熱愛基層、扎根基層、安心本職工作,《意見》要求各地從實際出發(fā),做好服務(wù)保障工作,努力解決好新錄用公務(wù)員工作生活等方面的困難和問題,同時提出了三條措施:一是規(guī)定新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期),在此期間,不得轉(zhuǎn)任交流到上級機(jī)關(guān)。二是上級機(jī)關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。三是加強(qiáng)對新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)與管理,提高做好本職工作、服務(wù)基層的能力。

　　問:近年來,社會輿論非常關(guān)注考錄的公平性,在降低基層機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻的同時,如何保證基層公務(wù)員考錄工作的公平公正?

　　答:公平公正是考錄制度的生命線。為了保證降低基層機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻的政策不被濫用,《意見》提出了四個方面要求:一是要堅持依法考錄、“凡進(jìn)必考”,不得簡化考錄程序,堅持全程公開透明,增強(qiáng)公務(wù)員考錄工作的公信力;二是要嚴(yán)格控制降低進(jìn)入門檻政策的適用范圍,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的界定和職位資格條件的設(shè)置要實事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握;三是要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群秃酶刹繕?biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對考生政治素質(zhì)和道德品行的考察;四是要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)人員。(記者 孫鐵翔 崔清新)