映象新聞

　　讓法治為“三農”問題保駕護航

　　近年來，農村實現農民收入增長“十一連快”，城鄉居民收入差距逐漸縮小，在經濟發展的同時，農民對農村、農業實現公平法治的呼聲也日益高漲。

　　農村改革要取得成功，應以法治為保障。因此，加強農村法治建設成為此次《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）的一大重點。要實現農村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全農村法律制度是做好“三農”工作的第一步。

　　隨著農業經營方式的變化，農村產權保護制度要與時俱進，健全農村產權保護法律制度，界定、協調農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權之間的權利關系。《意見》明確指出要“保障好農村婦女的土地承包權益”，更加細致地將保護農民切身權益落實到實處，提高農民生產積極性，為“三農”工作的進一步開展排除“安全隱患”。

　　由于近年來一些食品安全事故的曝光，百姓對國內口糧的不信賴，給我國農產品市場帶來極大考驗。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”？建立一套完善的農業市場規范運行法律制度勢在必行。通過加強對農產品法律監督力度，為我國的農產品市場樹立一個“好口碑”，讓百姓“信得過”，為農產品的流通提供一個干凈的、法治化的環境，才能擴大農產品銷售量，進而推動農村的經濟發展。

　　經濟發展了，農民富裕了，對環境質量的要求也更高了。如果再一味地追求發展而放松環境監管執法力度，無異于是飲鴆止渴。在發展農村現代化建設的同時，要健全農業資源環境法律法規，保護農村生態系統，合理安排農業生產的農業模式，協調效益與環境之間的關系，從而實現農業的可持續發展。

　　當然，做好“三農”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執行力，如果執法人員“認認真真走過場”，那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此，必須要加強基層執法隊伍的建設，明確執法人員的職責，合理配置執法力量，增強法律的實力，提高法律執行的效率，讓執法者真正為農民服務，做農民權益的“守護神”。

　　做好“三農”工作，告別農村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農村法律制度的同時，積極開展農村法治宣傳教育，加強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。只有農民從思想深處認識到法律對于自身的重要性，并且懂得如何理性表達合理訴求，才能從根本上實現農村的法治建設。

　　“三農”問題是全黨工作重中之重。應以法治保障實現農民增收、農業增長、農村穩定，從實際出發，加快完善農業農村法律體系，讓法治為“三農”問題保駕護航。