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          倪金節:食品安全更不是專家“辯”出來的

          2012-06-20 08:12 來源:大洋網-廣州日報

            食品危機一直困擾著我們,近些年不斷爆出的食品安全事件,一次次地考驗著公眾對國產食品的信心。尤其在經歷了三聚氰胺事件后,國產奶粉的信任度大幅下降,越來越多的人選擇在境外購買奶粉。

            近期,由于不少民眾整箱整箱地在美國買奶粉,甚至瞬間掃空超市貨架,為此,美國多家大賣場推出5至12盒的限購令。顯然,奶粉關乎下一代的成長,其在家長心中的重要性可想而知。奶粉尤其是嬰幼兒奶粉的安全,可謂食品安全的最重要一環。國產奶粉質量的集體被質疑,顯然與企業不講誠信、違法經營關系密切,但是單單追究企業“道德血液”的不純凈,自然有失偏頗。監管不力,應是其中的重要原因。

            但日前,中國工程院院士陳君石認為,“我國是食品安全監管力度最強的國家,食品安全問題不能全歸咎于政府,食品安全不是管出來的”,在不少人看來,這頗似在為一些政府部門監管不力開脫,甚至為一些無良企業推脫責任。

            固然,單從部分食品安全標準來看,確實有著龐雜的紅頭文件做“后盾”,某些方面甚至比發達國家還要嚴格得多。而由于食品安全問題不斷,各地政府也確實是給予了足夠的重視。但是,從近些年不斷揭露的食品安全事件來看,大部分卻并非政府監管部門的功勞,而基本都是媒體曝光的結果。從染色饅頭、毒豆芽、毒生姜再到牛肉膏、毒奶粉,其中最早爆出問題的都是媒體所為,之后才是工商、質檢等部門的介入。

            根治食品安全問題,最主要的還是有賴于政府管理部門嚴格監管,強力打擊企業非法經營行為,建立食品安全監管長效機制。但是,很顯然,與違法者瞬間就能使用非法添加物、問題食品“風格”不斷翻新相比,食品安全執法過程中,執法機構即使采用高科技手段,投入大量資源也未必能夠及時制止食品安全違法。而且,在現有的語境下,主要寄希望于行政監管確保食品安全,恐怕只會讓消費者不斷失望。實際上,如果把政府部門與非法生產商之間的監管反監管過程,比喻成是一場沒有硝煙的戰爭,那么這是一場力量極不對稱的戰爭。況且,目前的監管力度還遠遠不夠。

            所以,從企業角度入手也是解決問題的根本方法。這要求企業嚴格自律,從企業持續發展和社會責任擔當的角度,確保自身產品質量。可從兩方面入手:一是提高企業違規的成本,提高消費者維權意識。二是要改善中小企業的生存環境(如高昂的稅負、急升的生產成本),以使它們不為了“小利”便鋌而走險。

            過去十幾年,我們一直提倡建立強大的內需市場,這個市場應讓劣質企業無處遁形,避免劣質企業驅逐有良知的企業。而不是反過來,劣幣驅逐良幣,最終讓消費者對國產品牌紛紛失去信心,走向海外消費。

            倪金節(財經評論員)

          責編:李婷
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