目前彝良縣已經(jīng)接收中央各部門捐款7000余萬元，省級部門捐款6223萬元。云南省發(fā)改委稱，國家又追加下?lián)?億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。云南省發(fā)改委還向國家發(fā)改委申請?jiān)黾?0萬大箱卷煙生產(chǎn)指標(biāo)，可為地方增加6億多元稅收，將全部用于災(zāi)后重建。(9月11日《重慶晨報(bào)》)

　　如果站在功利化的角度衡量這一舉措，云南的要求或許并無不當(dāng)。相反，作為全國重要煙草產(chǎn)區(qū)，要求增加卷煙生產(chǎn)指標(biāo)，甚至可以被稱為充分利用地方資源來謀求災(zāi)區(qū)重建的典范。

　　但很顯然，從輿論呈現(xiàn)出的普遍反感來看，云南發(fā)改委的要求反而讓人讀出了以災(zāi)難要挾擴(kuò)大煙草生產(chǎn)的意味。云南以增加稅收為目的，要求提高煙草生產(chǎn)指標(biāo)，而煙草并非屬于恢復(fù)重建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如此帶有強(qiáng)烈功利化色彩的要求，只能讓輿論平添“發(fā)災(zāi)難財(cái)”的想象。

　　而且，救災(zāi)事大，但實(shí)在也沒必要以一種看得見的傷害去謀求救災(zāi)的效率。

　　此外，即便沒有煙草產(chǎn)業(yè)，確保救災(zāi)和災(zāi)后重建的進(jìn)行，也是政府公共職責(zé)的起碼要求，容不下絲毫的商量。而就眼下云南的情況而言，也絕沒有到非得要靠增加煙草稅收來確保災(zāi)后重建的地步。

　　災(zāi)難面前，任何細(xì)節(jié)和動機(jī)都可能被放大。災(zāi)難考驗(yàn)的也不僅僅是政府的救濟(jì)能力，而更體現(xiàn)為一種對于行政倫理和救濟(jì)倫理的檢驗(yàn)。在這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，救濟(jì)行為的任何偏差都可能造成更大的“二次傷害”：災(zāi)難當(dāng)前，提出煙草增產(chǎn)計(jì)劃，雖然名義上是為救災(zāi)，但對于災(zāi)民和公眾而言，卻充滿了太多的功利性算計(jì)。

　　經(jīng)歷頗多的災(zāi)難之后，我們確實(shí)還要上一堂災(zāi)難倫理課。這種災(zāi)難倫理的補(bǔ)缺，已經(jīng)不僅體現(xiàn)于這一件事上，去年，一張“北川地震遺址售票亭”的照片在微博中熱傳，同樣引發(fā)了各種猜想和憂慮。這種不應(yīng)該出現(xiàn)的“次生災(zāi)難”，其實(shí)都在呼喚：純正的救災(zāi)善意與純粹基于行政倫理和職責(zé)道義的公共救濟(jì)。

　　（朱昌?。?/p>