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          江德斌:油品升級不能只讓消費者來埋單

          2013-02-05 08:42 來源:廣州日報

          CFP供圖

            CFP供圖

            目前中國大部分地區油品的硫含量是歐洲的15倍。中石化高調宣布將升級油品。一位國有煉油企業技術人士稱,將汽柴油標準從國三提升到國四,每噸增加成本約為160元至200元,很大一部分將直接體現在油價上,由消費者埋單。(2月4日《東方早報》)

            在十面“霾”伏的輿論壓力下,油品升級已是勢在必行。升級的技術難度并不大,關鍵是誰來支付升級的成本。從“兩桶油”的態度來看,是想將成本轉嫁給消費者。

            汽車尾氣排放物是導致空氣污染的主因,霧霾天氣的持續性爆發,成為油品升級的推手,民眾亦認識到高等級成品油的好處,也認可要承擔一部分升級費用。但是,超過七成的升級費用需要消費者來埋單,則明顯超出公眾的心理預期,這哪里還有共同分擔的意思,分明是把消費者當做“冤大頭”了。如同歷次油價上漲的情況一樣,壟斷油企又將油品升級,作為成品油漲價的契機。

            油品升級所需成本,理應由政府、企業和消費者共同分擔,絕不能讓消費者扛一大半。畢竟在現行市場格局下,油企是最大的獲益者,理應對提升油品質量有更多的擔當。何況,壟斷油企都是國企,應該有起碼的社會責任。

            由于我國石油行業處于相對壟斷狀態,受市場競爭規律的約束較小,價格傳導機制不健全,如果發改委不調整油價,油企就難以從油品升級中獲益,這也導致油企沒有升級的動力。因此,“兩桶油”面臨兩難困境,既不想過多承擔升級費用,又不愿意放棄暴利,才遲遲不肯接過定價權。

            不過,天下沒有兩全其美的好事,從長遠來看,放開壟斷、鼓勵競爭、推行市場化定價,乃是石油行業必須走的道路。而油品升級只是一個插曲,無論“兩桶油”如何敷衍,都無法阻擋大勢,與其拖延步伐,倒不如加快改革,為適應市場化競爭奠定基礎。 (江德斌)

          責編:安文靖
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