【光明時(shí)評(píng)】

　　“黃牛”可以說是火車站的“釘子戶”。這些年，從綠皮車到高鐵，中國(guó)的鐵路歷經(jīng)翻天覆地的變化，但“黃牛”始終難以禁絕。媒體近日?qǐng)?bào)道，暑期中，一些“黃牛”繞過購票實(shí)名制，倒賣火車票牟取暴利。他們有的手握數(shù)十張身份證刷票倒票，有的利用通信軟件實(shí)施線上到線下團(tuán)伙作案，有“黃牛”稱，暑運(yùn)高峰期日入千元。

　　總體而言，“黃牛”沒有前些年那么猖獗。因?yàn)椋S著高鐵的飛速發(fā)展，鐵路運(yùn)力提升、供給加大，實(shí)名制普遍實(shí)行，極大地壓縮了“黃牛”運(yùn)作的空間。不過，只要“黃牛”依然存在，對(duì)于正常的購票秩序就是干擾，就應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行治理。

　　從媒體調(diào)查來看，現(xiàn)在“黃牛”最常用的手段是先囤積大量熱門車次的短途車票，然后等找到車票買主后，利用開車前兩小時(shí)內(nèi)退票立即返庫的規(guī)定，迅速完成退票和回?fù)專瑺奚倭康耐似辟M(fèi)，將車票身份信息成功轉(zhuǎn)換，然后加價(jià)倒賣。這種做法鉆了售票規(guī)則的空子，治理起來難度確實(shí)很大。對(duì)鐵路部門來說，如果為了防住有限的“黃牛”而改變規(guī)則，可能給正常購票、退票的旅客造成不便。

　　事先封堵漏洞的成本太大，更可取的辦法是加大對(duì)“黃牛”的事后追懲力度。采用先買再退手法的“黃牛”，一個(gè)共同的特征是必須大量使用別人的身份證，才能實(shí)現(xiàn)囤票的目的。這些身份信息有些是“借”來的，有些是通過不法手段獲取的。“黃牛”在賺取車票加價(jià)之外，可能還涉及侵犯公民個(gè)人信息罪，一旦抓獲這樣的“黃牛”，應(yīng)該依法進(jìn)行刑事追責(zé)。提高違法成本，才能加大對(duì)不法分子的威懾力度。

　　此外，過去很多地方的經(jīng)驗(yàn)顯示，很多“黃牛”是慣犯，而且有相對(duì)固定的圈子。現(xiàn)實(shí)地說，做“黃牛”也有一定的門檻，需要熟悉售票規(guī)則，需要知道哪些路線車票緊張，需要有收集身份信息的門路。不少“黃牛”經(jīng)常混跡在當(dāng)?shù)鼗疖囌荆瑢?duì)于售票人員以及車站保安人員來說，不少是“熟臉”。所以，相關(guān)部門不妨多采取原始的“盯人”戰(zhàn)術(shù)，重點(diǎn)防范那些“熟臉”以及曾有案底的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。比如，各地火車站附近的一些小旅行社過去是“黃牛”的重要窩點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)督抽查力度。今年6月底，濟(jì)南鐵路部門在濟(jì)南站附近一旅行社內(nèi)查獲車票62張、已支付網(wǎng)絡(luò)訂單147條、他人身份證復(fù)印件57張。經(jīng)查，該旅行社伙同另外3家旅行社，冒用他人身份信息以電話訂票方式囤票。

　　“黃牛”的危害不僅在于加價(jià)賺乘客的錢，更重要的還是擾亂市場(chǎng)秩序。各地有必要對(duì)這一現(xiàn)象更加重視，加大治理力度。媒體記者的暗訪經(jīng)常都能鎖定“黃牛”，監(jiān)管部門不能總是落在媒體的后面。（作者：敬一山）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年09月06日 13版）