映象新聞

　　城市是人類的智慧創(chuàng)造，是人類文明的鮮明標志，是人類活動的重要區(qū)域。讓城市生活更美好，是城市建設、發(fā)展、治理的價值所在。

　　“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”，在我國城市發(fā)展進入新時期之際，中央召開城市工作會議，對城市工作作出了戰(zhàn)略部署。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，站在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標、貫徹“五大發(fā)展理念”的高度，深入闡述了做好城市工作的重要意義，深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑，是我們做好城市工作的基本遵循。

　　“必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”，早在1949年，毛澤東同志這樣號召全黨。此后中央先后召開3次城市工作會議，研究解決城市發(fā)展的重大問題。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，從1978年到2014年，城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城市數量由193個增加到653個。數據變化的軌跡，從一個側面描繪出一個農耕古國向著城鎮(zhèn)化、現代化不斷邁進的精彩畫卷。實踐充分證明，城市發(fā)展帶動了整個經濟社會發(fā)展，城市建設成為現代化建設的重要引擎。

　　從發(fā)達國家城市化發(fā)展的一般規(guī)律看，我國現在開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。全國80%以上的經濟總量產生于城市、50%以上的人口生活在城市，今后還將有大量人口不斷進入城市，城市人口將逐步達到70%左右。在這樣的情勢下，我們尤其要保持清醒頭腦，清醒認識我國城市發(fā)展的問題和不足，直面規(guī)劃建設重外延輕內涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出問題。只有致力于轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，才能順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。

　　走出一條中國特色城市發(fā)展道路，根本是堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！俺牵允⒚褚??！眻猿秩嗣癯鞘袨槿嗣?，是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。城市的核心是人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題，是城市工作的價值指向；讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服務的重要標尺。

　　走出一條中國特色城市發(fā)展道路，前提是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。比如，城市和經濟發(fā)展兩者要相輔相成、相互促進，不能脫離經濟發(fā)展而人為大搞“造城運動”；城市發(fā)展是農村人口向城市集聚、農業(yè)用地按相應規(guī)模轉化為城市建設用地的過程，不能只要地不要人、只要白領不要藍領；城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應，生態(tài)空間和建設空間比例失調，環(huán)境容量就不可避免變少，污染就必然加重。只有充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想，才能做好城市工作。

　　走出一條中國特色城市發(fā)展道路，關鍵是堅持好“五大統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，以提高城市工作全局性；統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，以提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力，以提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌好生產、生活、生態(tài)三大布局，以提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體，以提高各方推動城市發(fā)展的積極性。總之，城市工作是一個系統(tǒng)工程，堅持集約發(fā)展，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，才能讓城市發(fā)展更可持續(xù)更宜居。

　　城市作為我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。深刻認識城市在我國經濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，充分認識城市工作的重要地位和作用，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，我們就定能走出一條中國特色城市發(fā)展道路，讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。