《瞭望》新聞周刊記者年前在采訪中了解到，目前“撤銷街道辦事處”做法仍存很大爭(zhēng)議。“一站一居”、“一站多居”等社區(qū)治理模式收到一定成效，但尚需在未來(lái)實(shí)踐中進(jìn)一步完善。
天津市南開(kāi)區(qū)嘉陵北里社區(qū)居委會(huì)主任劉方說(shuō)，街道辦事處就是一個(gè)“二傳手”，上級(jí)交派的任務(wù)最終還是要由社區(qū)來(lái)完成，街道辦事處就是開(kāi)開(kāi)會(huì)、打打電話，還擠占了不少資源，確實(shí)應(yīng)該取消。
山西省晉中市安寧街道辦事處黨工委副書(shū)記王栓成則認(rèn)為，撤銷街道辦事處后，直接由縣區(qū)對(duì)應(yīng)管理那么多的社區(qū)，既管不了也管不好，將影響社區(qū)工作的穩(wěn)定性。
南開(kāi)大學(xué)社區(qū)建設(shè)研究中心主任唐忠新也認(rèn)為，現(xiàn)在一些部門的分工和職能存在交叉，有利可圖的去爭(zhēng)搶，無(wú)利可圖則去推諉。在這種情況下，街道辦事處發(fā)揮著“兜底”的作用，凡是分工不明確的工作，可由街道辦事處先“兜”起來(lái)，否則當(dāng)前基層中的一些矛盾無(wú)法解決。
山東、天津等地若干社區(qū)的干部和居民在接受采訪時(shí)表示，“一站一居”、“一站多居”的社區(qū)治理模式較好，但也存在弊端。
青島市市南區(qū)仰口路社區(qū)居民李淑華贊同這種新探索，他說(shuō)，現(xiàn)在幾乎什么事都可以在社區(qū)工作站辦理，既省時(shí)又省力，政府服務(wù)居民的能力大大提高。另外，居委會(huì)有了更多精力來(lái)組織居民自治、為居民服務(wù)和開(kāi)展文體活動(dòng)，調(diào)解矛盾糾紛。
但也有多名居委會(huì)主任告訴本刊記者，“一站一居”、“一站多居”從理論上來(lái)講很好，但如果不增加人員和經(jīng)費(fèi)的投入，在具體執(zhí)行過(guò)程中會(huì)變成“形式化”。比如，現(xiàn)在不少社區(qū)中的工作是由工作站和居委會(huì)一起做，不僅沒(méi)有做到“居站分離”，還容易發(fā)生推諉扯皮、降低工作效率。
“‘一站一居’、‘一站多居’還需要繼續(xù)試點(diǎn)觀察。”唐忠新說(shuō)。
此外，社區(qū)工作站還面臨法律地位如何界定的問(wèn)題。“設(shè)立工作站雖然符合社區(qū)工作的實(shí)際情況，但我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)工作站的性質(zhì)、與居委會(huì)的關(guān)系、兩者的職責(zé)分工等內(nèi)容作出明確規(guī)定。”青島市市南區(qū)仰口路社區(qū)工作站站長(zhǎng)薛洪德說(shuō)。□
（文/潘林青 李鈞德 晏國(guó)政 劉元旭）
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