廣東防雷辦的年審新規定，被部分業內人認為是“壟斷”。 （勾犇/圖）
廣東的防雷企業被一項新規定“雷”倒了87家，政府又被指責“內外有別”。一場全國行業洗牌正悄然鋪開，這是整肅行業亂象，還是政府部門的“壟斷”？
2012年過半，葉佩生的公司還沒有接到一單防雷工程施工的活兒。在深圳干了十多年，葉佩生至今想不明白：“一直擁有乙級專業施工資質的，怎么說沒就沒了？”
和葉佩生同病相憐的，還有廣東佛山的蘇展昌。蘇所在的天業綜合防雷工程有限公司（下稱“天業公司”）此前持有防雷工程專業設計和施工的“雙乙”資質。2012年3、4月份，天業公司在廣東肇慶市的多名客戶單位接到公函通知，稱該公司未通過年審，承接防雷工程屬非法行為。
同樣被撤銷或注銷資質的還有廣東87家防雷企業。一位廣東省氣象局2011年防雷工作會議與會者稱：“按照新規定，全省有資質的防雷企業超過七成不合格。”
廣東防雷企業進入有史以來的“嚴冬”。
防雷企業從事的工作主要是從事防雷工程專業設計和專業施工。全國防雷行業的企業數量有兩萬多家，市場規模上百億。
雷擊尤其在中國南方地區頻繁發生。據全國雷電防護研究會不完全統計，中國每年造成100億元損失，死亡人數700-800人，而一個大中型以上城市每年雷擊造成直接經濟損失超過6000萬元。
中國防雷行業一直推行資質分級認定。氣象主管部門對防雷企業實行甲、乙、丙三級資質認定：甲級資質由國務院氣象主管機構認定；乙級和丙級資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構認定。資質采取一年一審和三年一次換證的制度。
這是75歲的葉佩生從未遇到的窘境，公司成立于1997年，以前年審都安全通過。2012年7月18日，在深圳公司的辦公室，他告訴南方周末記者，如今數次申訴未果，“我不想玩了，我躲總可以吧。”
重新洗牌
這場突如其來的變故源于2011年9月13日的一次年審通知。廣東省氣象局防雷減災管理辦公室（下稱“廣東防雷辦”）通過官網要求93家防雷企業在兩周內按要求接受資質審查，“逾期不接受審查的，將嚴肅處理”。
一個月后，“關于防雷企業資質認定的通知”正式公布。廣東重新認定全省防雷企業的專業資質。
與以往相比，廣東防雷辦正在力推《防雷工程專業資格管理辦法（試行）》，該辦法對從業人員有了新規定，防雷工程專業技術人員應當事先取得《防雷工程資格證書》并辦理注冊登記后方可在本省行政區域內從事防雷工程。
深圳市防雷協會有關人士說，這一條看似簡單，實則影響不小。要取得防雷工程資格證書并不容易。
“這是對上級規定的延續和加強。”深圳防雷協會有關人士說，如此一來，對防雷企業就是重新洗牌，沒有能力過關的，將直接被淘汰。
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