如果不出“意外”，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)將于2013年10月1日迎來盛大的通航典禮。

　　不過“意外”還是發(fā)生了。一則“削平5個(gè)山峰 填平數(shù)百個(gè)溶洞”建機(jī)場(chǎng)的報(bào)道已將神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)推向了輿論的風(fēng)口浪尖——在原始森林大規(guī)模“開山辟地”，引發(fā)了外界對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可能遭到破壞的擔(dān)憂。

　　鮮為人知的是，這一工程是被稱為中國(guó)最年輕市長(zhǎng)、湖北省最年輕正廳級(jí)干部、湖北神農(nóng)架林區(qū)黨委書記周森鋒在神農(nóng)架任職以后主導(dǎo)的大手筆工程。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者深入神農(nóng)架林區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)過程中，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)采用爆破的方式削平了11座山頭，填平了6道深谷，“一共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤”。

　　此外，記者獲悉，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的獲批，得益于2008年的“4萬億投資計(jì)劃”以及擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。目前，投資已經(jīng)落地，但由此帶來的生態(tài)隱憂才剛剛開始。

　　“開山辟地”建機(jī)場(chǎng)

　　“由于場(chǎng)區(qū)巖體強(qiáng)度很高，土和石的比例高達(dá)5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤。”

　　2013年5月，年僅33歲的周森鋒升任神農(nóng)架林區(qū)黨委書記(正廳局級(jí))。此前，周曾任神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)是周任期內(nèi)一直親力親為主抓的一個(gè)項(xiàng)目，在2013年神農(nóng)架林區(qū)召開“兩會(huì)”期間，周森鋒表示：“神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)今年通航，長(zhǎng)期制約神農(nóng)架發(fā)展的交通瓶頸有望打破，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。”

　　目前，在“抬頭是山，低頭還是山”的神農(nóng)架，機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目讓這片林區(qū)頗不寧?kù)o。

　　6月18日，記者在神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)看到，機(jī)場(chǎng)坐落在陡峭的山頂上，機(jī)場(chǎng)航站樓、航管樓、機(jī)場(chǎng)跑道以及中心變電站、鍋爐房和水泵房等配套設(shè)施已經(jīng)完成了主體結(jié)構(gòu)施工；蒼翠的群山也掩蓋不住設(shè)計(jì)立意“架木為屋”的機(jī)場(chǎng)航站樓。

　　神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)位于神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)溫水村五組大草坪——將軍寨一帶獨(dú)立的狹長(zhǎng)山脊之上，距離林區(qū)的首府松柏鎮(zhèn)100公里。據(jù)《神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程飛行區(qū)圍界工程公開招標(biāo)公告》顯示，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)是“由2600m高程左右的五個(gè)山包組成，山頂高程2641.4～2560m，屬構(gòu)造侵蝕溶蝕中山區(qū)，巖溶地貌明顯，以垂直巖溶為主，發(fā)育深度較大。場(chǎng)區(qū)內(nèi)巖體強(qiáng)度高，水文地質(zhì)總體較復(fù)雜。”

　　2010年6月由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《湖北省神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告(發(fā)改基礎(chǔ)[2010]1337號(hào))》顯示，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)按照“2020年旅客吞吐量25萬人次、貨郵吞吐量1130噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)，主要新建一條2800米長(zhǎng)的跑道，3個(gè)C類機(jī)位站坪，3000平方米航站樓以及相關(guān)配套設(shè)施。”

　　“由于場(chǎng)區(qū)巖體強(qiáng)度很高，土和石的比例高達(dá)5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤。”據(jù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)人介紹，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)在土石方工程施工中一共削平了大小11個(gè)山頭，填平了6道深谷。

　　為了把山頭削平以后產(chǎn)生的土石方就近填入山間的深谷，550臺(tái)套機(jī)械設(shè)備、2000多名工人往來穿梭，“僅輪胎就磨損了2萬多條”。

　　據(jù)介紹，機(jī)場(chǎng)跑道的邊坡總長(zhǎng)為5130米，最高邊坡高度為72米，其中，面寬700米、高達(dá)72米的超高擋土墻的施工難度在國(guó)內(nèi)工程界也是罕見的。

　　緣起“4萬億投資計(jì)劃”

　　神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的獲批得益于2008年國(guó)家主推的“4萬億投資計(jì)劃”以及擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。

　　神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)是在什么背景下被批準(zhǔn)的？據(jù)記者了解，該項(xiàng)目的獲批得益于2008年國(guó)家主推的“4萬億投資計(jì)劃”以及擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。

　　2008年11月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有關(guān)問題，提出四項(xiàng)落實(shí)措施，審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是其中最為重要的一項(xiàng)，會(huì)議批復(fù)“總投資174億元的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內(nèi)蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目”，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)也在此列。

　　因此，在2009年2月18日的機(jī)場(chǎng)奠基儀式上，時(shí)任神農(nóng)架林區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任的王海濤表示：“神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)的意義不僅僅在于機(jī)場(chǎng)本身，也不僅僅在于神農(nóng)架，更重要的是它是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略在湖北的一個(gè)具體體現(xiàn)。”

　　據(jù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)投資總額10.394億元，建設(shè)資金來自國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)民航局和湖北省政府，項(xiàng)目出資比例為1：1.58：1.63。2010年，國(guó)家發(fā)改委向湖北省下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2.4682億元，專項(xiàng)用于神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　據(jù)記者了解，2010年國(guó)家發(fā)改委共安排15億元中央預(yù)算內(nèi)資金用于山西、安徽、湖北、貴州、青海5省和新疆維吾爾自治區(qū)的6座民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，湖北省爭(zhēng)取到的資金占總額的16.4%。

　　在神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建設(shè)的背后，也有當(dāng)?shù)卣畬?duì)于加速旅游業(yè)發(fā)展的期盼。神農(nóng)架林區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年10月1日神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)正式通航以后，相對(duì)閉塞的神農(nóng)架“原始森林”將大大縮短與外界的距離，“快進(jìn)慢游”將成為現(xiàn)實(shí)。

　　近年來，神農(nóng)架旅游業(yè)得到快速發(fā)展，但受制于交通的阻隔，制約了神農(nóng)架旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以武漢到神農(nóng)架林區(qū)為例，需在宜昌下高速以后再轉(zhuǎn)入盤山公路，全程需要10小時(shí)；隨著漢宜鐵路的建成，大多數(shù)人都會(huì)選擇從武漢坐動(dòng)車到宜昌，再轉(zhuǎn)乘宜昌到神農(nóng)架的大巴，但5個(gè)半小時(shí)的盤山公路旅程同樣讓人疲憊不堪。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近兩年神農(nóng)架的游客量在300萬人次左右，與桂林等旅游熱點(diǎn)地區(qū)動(dòng)輒上千萬的游客量相比差距很大，要想實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改善交通迫在眉睫。

　　周森鋒2011年到任神農(nóng)架以后，曾多次到機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，希望加快神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)通航步伐，解決阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的交通阻礙。

　　記者在采訪中了解到，全長(zhǎng)為28.898公里的神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)公路也正在進(jìn)行路面施工作業(yè)，作為湖北省重點(diǎn)項(xiàng)目，在建設(shè)資金方面也得到湖北省的大力支持，該項(xiàng)目的估算總投資為22209萬元，其中湖北省“發(fā)展改革委安排6000萬元，交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助6500萬元，林業(yè)局支持解決2500萬元，國(guó)土資源廳支持解決2000萬元，其余資金由神農(nóng)架林區(qū)政府自籌解決”。