2013年10月30日，四川廣安紀委書記劉光輝，參加市紀委監察局門戶網站“安輯廉線”的開通啟動儀式。朱丹文 攝

　　四川廣安2013年11月在媒體公布各部門群眾滿意度排名，倒逼黨風政風行風建設

　　作為黨風廉政建設的一部分，近日，中共中央印發規劃，要求中央和國家機關各部門、各省(自治區、直轄市)黨委和政府主要負責人，每年向中央提交述廉報告。

　　黨風廉政建設，一直是黨內外關注的焦點。此前發布的十八屆三中全會決定，明確“要落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”等等。

　　四川是中紀委確定的“黨風廉政建設社會評價工作”試點單位。25年前，廣安鄰水縣全國“率先”試水黨風廉政責任制。新的大背景下，廣安市對黨風廉政建設又進行了哪些探索？就此，新京報記者與廣安市紀委書記劉光輝進行了對話。

　　劉光輝

　　四川省廣安市委常委、紀委書記。在紀委系統工作17年，曾擔任四川省預防腐敗局專職副局長。多年從事懲防體系和預防腐敗的理論研究，也曾參與相關政策法規起草工作。

　　三風測評其實就像考核經濟指標一樣，把黨風政風行風的狀況進行量化，讓“民意”成為研判反腐倡廉形勢的“晴雨表”。

　　——四川省廣安市紀委書記劉光輝

　　當事人出問題，分管領導要問責？

　　新京報：最近，中共中央印發規劃，要求省部級主要負責人每年向中央提交述廉報告。此前，“述廉報告”制度在各市縣、各地方部門也多有探索，廣安是怎么做的？

　　劉光輝：我們責成各個部門“一把手”，向上一級紀委全委會報告。去年以來，全市已有19個地方和32個部門黨委（黨組）書記，向市縣兩級紀委全委會述廉。

　　新京報：“述廉報告”等涉及黨風廉政建設的舉措，一直被大家所關注。十八屆三中全會決定強調，要落實黨風廉政建設責任制。以前這一制度的運行情況如何？

　　劉光輝：據我了解，以往很多地方每年上報的數據有點虛。追究黨風廉政責任，更多的是在追究安全生產責任。最近幾年，四川在這方面做了很多努力,有了很大改觀。

　　新京報：決定還提出，落實責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。廣安此前有探索嗎？

　　劉光輝：以往很多人都認為反腐就是紀委的事，跟黨委、政府沒有關系。當事人出問題，基本上沒追究過責任人。為此，廣安5年前開展探索。明確廉政建設責任人即分管領導。從市委市政府到鄉鎮、村社領導干部，都要與自己的黨風廉政建設責任對象簽訂“責任書”。

　　我們強調，管事的要管人，廉政作風方面出了問題，分管領導也要被問責。

　　新京報：有沒有具體案例？

　　劉光輝：2013年9月，廣安區有四名干部因為上班時間休閑娛樂被降級處理。四人中有一人是廣安區檢察院紀檢組長。

　　除了處罰當事人，我們還責令（廣安）區紀委書記，向市紀委書面檢討，向我口頭檢討。市紀委副書記對廣安區紀委書記進行誡勉談話。還責令區檢察院檢察長，向市檢察院檢察長做書面檢討。

　　這些以前八竿子打不到的人，是怎么打到一起的呢？第一，紀檢組長是檢察院黨組成員，作為黨組書記的檢察長要負主體責任。第二，紀檢組長是區紀委派駐的紀檢組長，區紀委書記也負主體責任。

　　新京報：區紀委書記有沒有覺得他要對這個事情負責呢？

　　劉光輝：我請市紀委副書記打電話通知，他一開始沒有意識到他應該親自來（檢討），這種認知還有個過程。