派駐紀(jì)檢機構(gòu)，改革進(jìn)行時

　　——約談、查案、監(jiān)督……

　　如果說巡視組是千里眼、順風(fēng)耳，那派駐紀(jì)檢機構(gòu)就可以說是監(jiān)督“天眼”，撒豆成兵，無處不在。

　　但這個曾被寄予厚望的制度設(shè)計，一度卻面臨“廣種薄收”的尷尬局面。“在駐在單位是外人，到紀(jì)委來是客人，久了就成了陌生人”，一句玩笑話，留下諸多想象空間。

　　中國反腐，正在經(jīng)歷一場全方位的“系統(tǒng)升級”。反腐提速升級，亟待打好方方面面的制度補丁。“激活”派駐紀(jì)檢機構(gòu)力量，讓監(jiān)督更加耳聰目明、落地生根，改革正在進(jìn)行時。

　　約談動真格，監(jiān)督更有力

　　——四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳約談派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人及加強派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理側(cè)記

　　2014年新年上班第一天，四川省紀(jì)委駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組長何鵬就帶隊到金堂縣，檢查該縣2012～2013年省級環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金使用和項目實施情況。“這是落實省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談時的指示，突出‘監(jiān)督主業(yè)’的一個舉措。”何鵬說。

　　去年夏天，四川省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)用1個多月的時間，分別對35個派駐機構(gòu)紀(jì)檢組長進(jìn)行了“一對一”的約談。回到“娘家”，紀(jì)檢組長們感受頗深的，是省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的坦誠務(wù)實和對問題的直言不諱。約談的效應(yīng)，正在持續(xù)發(fā)酵。

　　2013年以來，四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳在加強派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理、發(fā)揮職能作用方面動作頻頻。約談，正是最直接、最具體的措施之一。

　　有的“和風(fēng)細(xì)雨”，有的“紅臉出汗”

　　2013年7月1日上午，省紀(jì)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢組長崔志國來到省紀(jì)委監(jiān)察廳，他將接受省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣的約談。

　　“接到通知時，距離約談只有很短的時間。”崔志國按要求準(zhǔn)備了一份材料，約談時匯報了派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室開展工作情況、省發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并脫稿談了工作中的體會和建議。“約談中，除了一個擔(dān)任記錄的工作人員，沒有其他人在場。”崔志國透露。

　　作為此輪第一個被王懷臣約談的紀(jì)檢組長，崔志國有些激動，但一個多小時約談的氣氛卻沒有他想象中那么緊張。“懷臣書記不時插話詢問，邊問邊記。他對我們紀(jì)檢組的人員結(jié)構(gòu)很關(guān)心，我就抓緊機會，把人員組成和日常工作情況一并做了匯報。”崔志國回憶。

　　事實上，約談的一個重要目的，就是便于省紀(jì)委更好地掌握派駐機構(gòu)的工作。省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長黃昌明約談省紀(jì)委駐省人力資源和社會保障廳紀(jì)檢組長張卓時，了解了人社系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控的做法。“梳理廉政風(fēng)險點，健全規(guī)章制度、制定權(quán)力運行流程圖，你們廉政風(fēng)險防控做得有特色，要不斷總結(jié)深化。”黃昌明說。

　　接受省紀(jì)委副書記鄧順貴約談時，蒲曉虎履新省紀(jì)委駐省林業(yè)廳紀(jì)檢組長不到1年。近1年來，他調(diào)研了林業(yè)廳下屬26個單位中的25個；駐廳紀(jì)檢組在廳黨組支持下，就貫徹八項規(guī)定等與副廳長們分別提醒談話；蒲還發(fā)揮其作為“辦案專家”的優(yōu)勢，查辦并指導(dǎo)下級紀(jì)委查辦案件……這些“招數(shù)”，受到鄧順貴的肯定。

　　“回省紀(jì)委監(jiān)察廳接受約談，就好像回到了娘家。”匯報工作時，一些紀(jì)檢組長也向“娘家”提出建議。有的直言“省紀(jì)委加強對廳局一把手的廉政教育太重要了，哪怕培訓(xùn)半天，作用也很明顯。”有的提出：“要加強對派駐機構(gòu)人員的專門培訓(xùn)，特別是辦案培訓(xùn)。”有的建議：“要創(chuàng)造條件，讓派駐紀(jì)檢組更多地參與委廳中心工作。”

　　根據(jù)安排，匯報、交流后，由省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做指示。“懷臣書記要求我們在加強對班子和班子成員監(jiān)督的同時，加強對重點部門、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。還特別提醒，要重視對直屬單位、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查。他以前任副省長時分管過發(fā)改委，提的要求很有針對性。”崔志國說。

　　盡管時隔半年多，說起約談，多名紀(jì)檢組長仍很興奮。他們透露了約談的更多細(xì)節(jié)。

　　首先是約談時間“有話則長，無話則短”。黃昌明約談省紀(jì)委駐省經(jīng)信委紀(jì)檢組長張絳，就超出預(yù)定時間，談了兩個多小時。“我沒念稿，全用的口頭語言，黃廳長也提出問題與我探討，進(jìn)行指導(dǎo)。談到一半外面有人找，也沒被打斷。”張絳說。而多名紀(jì)檢組長在談建議和工作打算時脫稿，也是此次約談的一個特色。

　　還有紀(jì)檢組長透露：“省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)是有備而來，‘帶著問題談’”，對紀(jì)檢組改進(jìn)工作提出了具體要求。有關(guān)人士透露，約談時，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還對幾年來沒有辦案的個別紀(jì)檢組提出批評，措辭之嚴(yán)厲，讓對方“真的是紅臉出汗，壓力山大”。