聚焦村官腐敗：村干部里的“蒼蠅”怎么打

　　近年來，涉及村干部貪腐的消息屢見報端。17日，山西省紀委通報了9起村干部涉嫌違紀違法典型案件。9名村干部通過索賄、貪污、挪用公款、套取國家補貼等不同的手段，把不該拿的錢揣進了自家錢袋子。專家表示：“村干部已成貪腐高發人群，對‘村官’中的‘蒼蠅’，須引起重視。”

　　“村官”貪腐存在多種表現形式

　　部分村干部淪為“黑老大”

　　“村官”是農村基層組織“從事公務”的干部，雖不是行政意義上“國家工作人員”，但諸多案例表明“小干部大貪腐”。如深圳龍崗區南聯社區“村官”周偉思被曝擁有20億身家；溫州10名“村官”瓜分價值18億元的316套安置房；河北曲陽七里莊黨支部書記劉會民自2001年擔任村主任后，10年間非法斂財達7100余萬元。

　　佛山中院曾披露，2010-2012年，佛山兩級法院共審結了40件（其中二審案6件）村干部職務犯罪案件，涉案人數共計62人，涉案總金額達8582.76萬元。

　　全國人大代表、山西省監察廳副廳長劉蓉華在今年全國兩會期間表示，“在城鎮化推進過程中，面向群眾的街道干部、‘村官’成為貪腐的高發人群。”

　　劉蓉華分析認為“村官”貪腐存在3種形式，首先，是在集體土地征用、房屋拆遷等方面謀取私利，少數村干部從中截留、克扣、套取、挪用、貪污征地補償款和拆遷補償款；其次，虛報冒領、貪污侵占、截留克扣惠農資金。此外，農村賄選問題也時有發生。

　　除了貪腐，部分村干部淪為“黑老大”。如河北省保定市曲陽縣七里莊原村支書劉會民，因貪污受賄上千萬元并領導等級分明、成員固定、分工明確的黑社會性質犯罪組織等罪名，于2013年8月一審被判死刑。

　　劉會民案并不是個案。據《南方日報》報道，佛山市警方今年4月抓捕了以犯罪嫌疑人黃敏昌為首的黑社會性質組織，共抓獲嫌疑人10多人。被捕的黃敏昌正是佛山市安富村原黨支部書記、原村委會主任。

　　國家行政學院法學部教授任進向記者指出，“‘村官’中的‘蒼蠅’，損害了廣大農民利益，影響農村社會穩定，給基層的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的挑戰，須引起重視。”