黨的十八屆四中全會提出“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。這項制度的落地一直是各界關注的熱點問題。3月30日，中辦、國辦公布《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，在權與法之間立起一道“防火墻”。干預司法可能令干部的“官帽”不保。

　　《規(guī)定》明確司法人員要全程記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，令這些違法干預有據可查。同時，建立每個季度的報送制度，使通報成為常態(tài)。而那些違法干預司法的領導干部，將會受到黨紀、政紀、軍紀等處分，造成冤假錯案或者其他嚴重后果的還將被追究刑事責任。

　　舉措

　　1記錄

　　司法人員需全程記錄

　　《規(guī)定》提出，對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查。

　　同時，為了防止司法人員不如實記錄，《規(guī)定》指出，如果司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，將被紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，還會追究主管領導責任。

　　此外，為了給司法人員的記錄行為提供保障，《規(guī)定》還特別指出，領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由，非經法定程序，不得將司法人員免職、調離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。

　　>>解讀

　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人告訴記者，凡是領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，不管什么形式，都應當如實記錄，隨案入卷。作出這樣的規(guī)定，一是可以防止司法機關和司法人員選擇性記錄，二是在案件出現(xiàn)問題時，可以倒查責任。

　　蔣惠嶺說，為了保證司法人員能夠如實記錄每一次受到的干預，規(guī)定作出了比較完善的制度設計，也對司法人員提出了十分嚴格的要求。首先是保護如實記錄的司法人員，第二是嚴肅處理不如實記錄的人員，從而增強司法隊伍本身的法治意識。

　　2通報

　　干預司法會影響仕途

　　《規(guī)定》指出，司法機關應每季度對領導干部干預司法活動進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上級司法機關。黨委政法委按程序報經批準后予以通報，必要時還可以向社會公開。此外，黨委政法委在研究相關情況后，還要報告當?shù)攸h委，同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。

　　此外，干預司法將成為政績考核項目，會被納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的依據。

　　>>解讀

　　中央司法體制改革領導小組辦公室負責人表示，“抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門”的用意就在于方便這些部門對相關領導干部進行考察。

　　蔣惠嶺認為，干擾司法行為將對官員的“仕途”造成影響，必將對領導干部干預司法活動、插手具體案件行為起到有力的制約作用。用一句話說，干擾司法不僅影響升遷，連“官帽子”都可能不保。

　　3追責

　　明確兩種情形要追責

　　關于對領導干部的責任追究，《規(guī)定》明確了兩種情形。一是違法干預司法活動、插手具體辦案處理，造成后果或者惡劣影響，將給予黨紀、政紀、軍紀等處分，造成冤假錯案

　　或者其他嚴重后果，還將被追究刑事責任。二是領導干部對于如實記錄的司法人員進行打擊報復的，會給予相應的黨紀、政紀、軍紀等處分，構成犯罪的還會被追究刑事責任。

　　>>解讀

　　最高人民檢察院監(jiān)察局負責人表示，責任追究是對違法干預司法活動的領導干部的一種懲處，這也是告訴廣大領導干部不要要求司法機關違反法律規(guī)定和法定職責處理案件，做有礙司法公正的事情。