&

　　搶占資源、強攬工程、欺行霸市、強買強賣、以商養(yǎng)惡、以惡護商……隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，在資源富集區(qū)和容易產(chǎn)生利益的領域、地區(qū)逐漸滋生的黑惡勢力不斷盤踞成勢，以黑惡手段肆無忌憚攫取巨額經(jīng)濟利益，成為阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的“毒瘤”。

　　針對黑惡勢力盤踞成勢并嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的問題，太原自2014年10月至今通過持續(xù)深入開展“專項斗爭”，對黑惡勢力實施“精準打擊”，一大批盤踞作惡、久治難滅的黑惡勢力被“法辦”“嚴辦”，社會治安達到“歷史最好狀況”，打黑也為太原發(fā)展的中心工作成功“清障”。

　　惡勢力猖獗危害一方

　　目前已被警方打掉的太原市張志勇黑社會性質組織犯罪集團，在發(fā)展期間通過成立公司、豢養(yǎng)黑保安、設賭抽頭、發(fā)放高利貸等“以商養(yǎng)惡”，其經(jīng)濟實力和影響力迅速壯大，逐漸控制了太原萬柏林地區(qū)的裝飾、建材、物流等市場。老百姓深惡痛絕卻“不敢怒不敢言”。

　　因抵押房產(chǎn)借款與他人發(fā)生房產(chǎn)糾紛，張志勇在2010年7月指使手下糾集30余人攜帶膠木棍、鎬把、砍刀等兇器，竄至太原市萬柏林區(qū)爭議房屋內，對在該房屋內看管房屋的高某某等9人進行毆打，后張志勇支付給參與作案犯罪嫌疑人員每人500至3000元不等的酬勞并安排逃跑。

　　因土地租用糾紛，2012年8月，張志勇指使10余名手下手持砍刀、鎬把前往太原市第四人民醫(yī)院，將正在輸液的劉鐵連和司機張元生砍傷后，又劫持到其公司院內，將二人分別關進狗籠內進行毆打。

　　小店區(qū)的李有貴黑社會犯罪團伙，糾集刑事解教人員，以設立的山西永隆有限公司為依托，采取威脅、恐嚇、尋釁滋事等手段，對位于小店區(qū)藍海市場經(jīng)營商戶進行強買強賣、敲詐勒索、收取“進場費”，控制了藍海綜合市場，該團伙共涉刑事案件129起。

　　太原市公安局副局長雷毓智介紹，通常講的“黑社會”，法律術語叫黑社會性質犯罪組織，一個重要特征就是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段攫取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力。惡勢力相較黑社會性質犯罪組織雖然結構相對松散、實力范圍相對較小，但數(shù)量更多、隱蔽性較強。隨著經(jīng)濟轉軌節(jié)奏加快，黑惡勢力發(fā)展土壤不斷增多，危害不斷加大。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些黑惡勢力依靠暴力手段非法討債、持械火拼、逞兇作惡、欺壓百姓，甚至裹挾、煽動不明真相群眾暴力抗法，制造群體性事件；有的涉足房產(chǎn)建筑、交通運輸、餐飲娛樂、礦業(yè)開采等行業(yè)，欺行霸市、強攬工程，不擇手段謀取暴利。

　　一些基層民警反映，前些年在太原因經(jīng)濟糾紛而“擺場子”滋生的“地下出警隊”橫行，這些每次出動需要百元、數(shù)百元費用的東北籍、呂梁籍打手被稱為“百元黨”，他們在搶奪工地、煤礦、樓盤時出動迅速，提著砍刀等武器十分鐘即可到達現(xiàn)場。

　　成阻礙經(jīng)濟發(fā)展毒瘤

　　早在2003年就已啟動城中村改造的太原市，由于受到各種因素影響，11年間僅完成3個村的整村改造，分析人士指出，黑惡勢力的阻撓，甚至在一定程度上是遲滯太原市這項工作推進的一個重要原因。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，太原市有173個城中村，居住著市區(qū)1／3人口，量大面廣在全國省會城市中“絕無僅有”，積累了大量矛盾和問題，甚至成為一些黑惡勢力的“策源地”：刑事發(fā)案居高不下，“黃賭毒”問題屢禁不絕，出租房屋和流動人口漏管失控，小旅館、洗頭房、洗腳屋等場所藏污納垢。

　　2013年以來，29歲的楊晉偉以萬柏林區(qū)東社村為“據(jù)點”，逐漸網(wǎng)羅了十余名在城中村附近活動的東北、太原籍社會閑散和兩勞釋放人員，以組織賭博起家，逐步壯大并利用武力向一些賭博和娛樂場所威脅索要錢財，對部分受害人敲詐勒索、非法拘禁，隨后活動范圍擴大到太原市各個酒吧、夜場，影響極其惡劣。辦案民警稱，再發(fā)展一段時間，就是一個新的黑社會性質犯罪集團。

　　與此同時，一些城中村“原住民”利用“坐地戶”優(yōu)勢，逐漸發(fā)展成攫取利益的黑惡勢力犯罪集團。萬柏林區(qū)新莊村村民趙克勤，在2012年以來，糾集團伙，利用本村村民身份，在城中村改造中，以“拒不配合”拆遷為由，在工地內尋釁滋事，向開發(fā)商強攬工程、敲詐勒索，打著“承包工程”的幌子，大肆聚斂錢財。警方調查，趙克勤團伙涉足了新莊村房地產(chǎn)開發(fā)項目工地內大部分土方、混凝土、地材供應等工程。

　　大王村的宋天龍團伙憑借家族勢力，對山西中醫(yī)學院附院居民樓施工人員實施恐嚇、毆打，進行敲詐勒索，并多次用車輛、垃圾等物將山西中醫(yī)學院附院高層住宅小區(qū)大門封堵，致使小區(qū)263戶1000余名居民出行受阻，并造成群眾的恐慌情緒。

　　小店區(qū)以王士剛為首的惡勢力犯罪團伙，則通過借口經(jīng)濟糾紛，糾集社會閑散人員，成立討債公司、地下出警隊，采取擺隊形、站場子、拉標語、車跟蹤、堵大門、高音喇叭滋擾等軟暴力手段聚眾造勢、威脅恐嚇、跟蹤滋擾，大肆牟取非法利益。

　　“精準打黑”扭轉社會生態(tài)

　　2014年10月，山西提出保持懲治腐敗、狠剎四風和打黑除惡的“三個高壓態(tài)勢”，太原市隨即開展“專項斗爭”，太原公安機關在新任局長汪凡為班長的新一屆黨委班子領導下，采取多種措施對“五大重點領域”黑惡勢力實施“精準打擊”。僅用一個月時間，歷史掛賬的12條涉黑涉惡線索全部辦結，社會生態(tài)明顯好轉。

　　雷毓智介紹，警方首先對社會危害嚴重、影響惡劣的插手基層政權、盤踞重點行業(yè)壟斷經(jīng)營、宗族勢力侵害群眾、操控娛樂場所、暴力討債等“五大領域”黑惡勢力作為打擊重點。

　　同時堅持打黑反腐兩手抓，太原市委市政府直接領導打黑，制定政法委牽頭、公檢法司和紀檢部門同步上案制度。太原市公安局局長汪凡介紹，公檢法打破部門壁壘，建立每月定期通報制度，特別是對已認定的黑惡勢力犯罪團伙案件，及時介入、依法快訴快判。紀檢機關注重從反腐敗領域發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索同時，深挖幕后“關系網(wǎng)”和“保護傘”。

　　此外，嚴格辦案紀律，采取終身負責制。辦案民警簽訂責任承諾書，嚴格落實紀律承諾。針對“打黑除惡”線索摸排、案件偵辦等重點環(huán)節(jié)，提出“五個明確負責”、“終身責任倒查”，每一項工作，相關責任人終身負責。

　　僅用一個月時間，太原市“打黑除惡”即取得了第一波高潮，歷史掛賬的12條涉黑涉惡線索全部辦結，一舉打掉黑惡勢力團伙7個，抓獲涉黑涉惡犯罪人員41名。

　　截至2016年4月，太原市打掉了51個黑惡勢力犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人384人，破獲刑事案件304起。一些盤踞多年的村霸、路霸、街霸、市霸等黑惡勢力，以及帶有暴力色彩的集團型犯罪得到有效打擊，搶劫、敲詐勒索、欺行霸市、“黃賭毒”犯罪等社會治安問題明顯減少。一些城中村老黨員稱目前治安達到“歷史最好水平”。

　　城市中心工作有序開展

　　目前太原市的中心工作“城中村”改造正在有序進行。太原市于2015年3月份把“城中村”改造作為推動全市全局工作的重要突破口，將舉全市之力，打贏城中村改造這場硬仗。

　　“城中村”黑惡勢力犯罪是制約拆遷改造和重點工程項目建設的重要因素，打黑除惡為太原市的城中村改造起到了“清障”作用。太原市公安局萬柏林分局局長史水鴻表示，警方根據(jù)實際情況將打黑除惡和城改中心工作結合起來，收到了良好的效果。

　　萬柏林分局副局長李祖英表示，2014和2015兩年，萬柏林分局打掉了9個“城中村”黑惡勢力犯罪團伙，對城中村的違法犯罪起到了極大震懾作用，去年下半年到現(xiàn)在，城中村拆遷改造中涉及樓霸、堵路對抗拆遷等的警情基本消失，一些“不含糊”的人再不敢“露頭”。

　　截至2015年年底，2015年啟動的54個“城中村”改造任務中，有47個村基本完成整村拆除，46個村啟動安置房建設。2016年，太原啟動了31個“城中村”拆遷和2萬戶棚戶區(qū)的改造任務。

　　“今年分局又啟動了打擊非法占地活動?！笔匪櫿f，打擊“城中村”非法占地，突破口就是依法嚴打利用名望和干部身份搶占空地、宅基地外延、私搭亂建等違法行為，才能確保改造工作按期完成。