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          寧波一無人機“黑飛”失控墜落砸中貨車 2人受傷

          2016年10月21日07:34  來源:澎湃新聞

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            10月18日下午,一輛正在寧波繞城高速公路行駛的輕型貨車被從天而降的“無人機”砸中,前擋風玻璃被砸碎,駕駛室內兩人受輕傷。

            澎湃新聞(www.thepaper.cn)20日從高速交警寧波支隊四大隊了解到,經調解,“肇事無人機”的主人趙某承擔了傷者金某父子的醫(yī)藥費和汽車維修費,民警還對趙某及其同伴進行了批評教育。

            事發(fā)后,高速交警接警趕到現(xiàn)場,引導貨車駛下高速。“當時,貨車的前擋風玻璃被砸碎,肇事的是一架組裝的4軸無人航拍機,趙某趕到現(xiàn)場后稱是第一次飛,可能因為信號不穩(wěn)定,機器不受控制掉落。”一名處警交警告訴澎湃新聞。

            近年民用無人駕駛航空器(無人機)的生產和應用蓬勃發(fā)展,其遙控駕駛人員的種類和數量也在快速增加。但我國目前對無人機的飛行監(jiān)管尚未有明確的法律限制與飛行標準。

            2013年國家民航局出臺《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,要求重量小于等于7公斤的微型無人機,飛行范圍在目視視距內半徑500米、相對高度低于120米范圍內,無須證照管理,但應盡可能避免進入過高空域;飛出視距(距離超過500米或高度超過120米),或駕駛空機重量大于7公斤的無人機則需操控人員持有“執(zhí)照”。

            2014年,國家民航局發(fā)文,由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會按照上述《暫行規(guī)定》,負責對在視距內運行的空機重量大于7千克的無人機駕駛員、在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員的資質進行管理。經該協(xié)會授權的培訓機構培訓合格后,駕駛員將獲得《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證》,有三種等級,分別是駕駛員、機長和教員。

            2015年12月,國家民航局再次頒布《輕小無人機運行管理規(guī)定(試行)》,規(guī)定民用無人機機長對民用無人機運行直接負責,出現(xiàn)緊急情況,必須將事故通知最近的民航及相關部門,飲酒8小時內不得駕駛。

            不過,《暫行規(guī)定》與《管理規(guī)定(試行)》均為咨詢通告。

            浙江藍匯律師事務所主任吳建勝向澎湃新聞介紹,咨詢通告是一種解釋和說明的文件,不具備法律效力。

            “無人機重量在7公斤以上、視距外飛行者要持有執(zhí)照;7公斤以下,視距內飛行則不需要,但兩者在飛行前都應向航空主管部門申報飛行計劃,因為空域內有航線或航空活動,不了解空域情況的盲目飛行易引發(fā)事故。寧波上述失控的無人機沒有申報飛行計劃,是‘黑飛’,出了事故,機主應承擔所有責任。”中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會秘書長柯玉寶20日告訴澎湃新聞。

            據他介紹,民用無人機屬通用航空范疇,操作者和機器應有相應資質才能飛行,在沒有強制性法規(guī)管理的情況下,國家民航局出臺的管理規(guī)定相當于行業(yè)“法規(guī)”。

            柯玉寶稱,國家民航局飛行標準司將對《暫行規(guī)定》進行修訂,加強對無人機視距內運行時的管理。按保守估計,全國民用消費級無人機持有者超過10萬人,但至10月中旬,通過培訓考試的持證人員只有近8000人。

          文章關鍵詞:無人機;暫行規(guī)定;微型無人機;執(zhí)照;法規(guī) 責編:王嘉懿
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