本報特派記者 鄭松波
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2011年，官場“失德門”頻發(fā)——官員微博開房、裸聊照片被曝光、與情婦調(diào)情短信曝光等。
全國兩會期間，官員失德現(xiàn)象引起與會全國人大代表們的重視和討論。官員應該具備什么樣的道德水準，輪訓能否使官德重彰，為什么我們的約束制度在官員面前屢屢失靈？帶著這些問題，記者采訪了部分代表。
近日，中央相繼出臺《公務員職業(yè)道德培訓大綱》、《關(guān)于加強對干部德的考核意見》。按照要求，“十二五”期間，我國將對全體公務員進行一次職業(yè)道德輪訓，并規(guī)定培訓時間不少于6學時，同時建立培訓長效機制，加強“官德”教育。
全國人大代表、河南財經(jīng)政法大學教授邸瑛琪
別把官員當成道德模范來監(jiān)督
許多人認為官員作為政府的代表，公權(quán)力的掌握者，道德水平應該高于普通百姓。而邸瑛琪代表認為：官員也是平常人，把他們當做道德楷模來設計監(jiān)督機制，無異于給老虎裝到紙籠子里。
邸瑛琪教授說：中國的傳統(tǒng)文化認為“治國之人”首先是一個“治己之人”，也就是常說的“修身齊家治國平天下”，只有自己成為道德楷模，才能去治理國家。而道德楷模一般是不用約束的，它強調(diào)的是自律。
邸瑛琪認為：對于國家公職人員的約束，只能用法治和監(jiān)督去解決。比如說群眾強烈反感的三公消費問題，在國外許多國家已經(jīng)通過法治去解決了。例如，在俄羅斯，用公款宴請都要事先寫明在什么地方請什么人，什么時間，為什么目的去請客的。回來以后還要匯報目的達到了沒有，點了哪些菜，一共用了多少錢，這些信息還要向社會公布。我們的官員到高檔場所消費有報告和公開嗎？可以這樣說，沒有陽光，公權(quán)就會變成私權(quán)，只有在陽光下運行，公權(quán)力的陰影才能最少。
全國人大代表、南通市委組織部長韓立明
為官德立法，設立專門機構(gòu)監(jiān)督
韓立明代表認為：必須改變長期以來公務員道德建設“重教化輕法制”的狀況，將公務員的行為道德要求以法律形式表現(xiàn)出來。”
據(jù)了解，公務員行為道德法制化也是世界發(fā)達國家公務員道德建設的普遍趨勢，一些發(fā)達國家已經(jīng)制定了專門的法律法規(guī)規(guī)范公務員的行為道德。為此，韓立明等代表呼吁，盡快制定我國的《公務員行為道德法》，借助立法程序?qū)⒐珓諉T都應該而且必須做到的基本道德要求以法律的、國家意志的形式表現(xiàn)出來，使之規(guī)范化、制度化。韓立明還建議借鑒國外成功經(jīng)驗，設立一個具有較強獨立性和權(quán)威性的公務員行為道德委員會，直接隸屬于全國人大常委會并對它負責，專門對公務員的行為道德進行監(jiān)督。
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熱議
@二蟲老人：愚以為國家已有各種相關(guān)法律，官員一如常人，只要遵守法律就行，不必另立新法。否則動輒另立法，畫蛇添足，累贅又無用。
@生死齋主人：官德不立，民德不彰。只有官員成為道德的表率，國民的道德防線才能牢固起來。
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