洛陽淺水灣保障性住房小區已經封頂，等待居民入住。
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原陽縣農民袁永初在鄭州務工23年，他不是鄭州市戶口，既沒有資格買經適房，也住不上廉租房。而在離鄭州不遠的洛陽，務工10年的小周卻住上了經濟適用房，因為洛陽市是國家住建部、財政部等4單位批準的利用住房公積金建設保障房的28個試點城市之一。
未來10年，河南的城鎮化率要提高15個百分點，要有1500萬農村人口轉移到城鎮。按照2010年河南省城鎮居民平均每人33.27平方米住房計算，需要建設將近5億平方米住房。而未來5年，河南省要建210萬套保障房，需要投資1872億元。這些錢從何來？
年底，我省住房公積金預計資產將達到800億。專家提出，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》指出：加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點。
【案例分析】
故事
10年了，終于有自己的房子了
“住上保障房，是我一輩子的心愿。”昨天上午，在緯五路一家雜貨店里，原陽縣在鄭州務工的農民袁永初如此急切地表達了他的心愿。
袁永初在鄭州務工已經23年。他拿出厚厚一沓紙，有的已經發黃。“看，這是我從2009年開始寫的申請，有經適房、廉租房，總共有4份，有3份都是在街道辦這一關就給打回來了，說我不符合條件。還有一份送到房管局，但還是被打回來。房東說，過了年房租還要漲，我們一家子都很發愁。”
“10年了，我終于有自己的房子了。”昨日，盡管下著雨，氣溫也很低，但洛陽市民小周還是趕到自己抽到的保障性住房的施工現場，遠遠地看了看正在封頂的樓房。
去年12月，小周抽到了洛陽市利用住房公積金貸款支持的保障房項目，一套80多平方米的住房。“總算可以把兩個老人接來一起住，有了自己的房子，也算是了卻了一樁心愿。”
昨天，記者在位于洛陽老城區的中電·陽光新城的接待中心，看到不少市民冒雨來辦理保障房的第二次審批工作。
試點
公積金不僅推進保障房建設而且升值
2010年7月，洛陽市成為住建部、財政部等4單位批準的利用住房公積金貸款支持保障性住房建設28個試點城市之一，也是我省唯一試點城市。
2010—2012年，三年時間，洛陽市住房公積金管理中心將利用5.7億元的住房公積金貸款支持中電·陽光新城、周山新城、怡心苑、天和苑、開拓·丹城苑5個經濟適用房項目，占5個項目總投資的28.08%，可為洛陽市中低收入職工家庭提供13000余套保障性住房。
洛陽市住房公積金管理中心信貸管理科科長宋克萍告訴記者，現在洛陽市對中電·陽光新城、怡心苑兩個項目已經投放了2.02億元貸款，收回貸款本金1.65億元，利息270萬元。
宋克萍說，按照國務院《住房公積金管理條例》規定，住房公積金的增值收益，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金，洛陽市住房公積金管理中心嚴格按照規定，保證每一筆錢的去向都清清楚楚，明明白白。
【專家總結】
中原經濟區要大膽先行先試
河南省商業經濟學會常務副會長、秘書長宋向清認為，住房公積金貸款支持保障性住房建設主要風險是資金回收問題，所以一定要管好、用好。
公積金中心應如何規避風險？宋克萍說，洛陽市有現成的經驗可供參考。“公積金中心與受委托銀行、試點項目建設單位建立了項目貸款專管員制度，時刻關注和掌握試點項目建設進展情況。每月最少1次到項目現場勘查和走訪開發企業，了解項目進度和企業遇到的問題，建立文字圖片檔案。對資金支付等常規操作規范運作，每季度出具貸后檢查報告，嚴控資金使用方向，確保項目貸款資金安全。”
宋向清表示：只要明確政府責任，調整住房公積金增值收益分配政策，建立住房公積金項目貸款轉化為個人貸款機制，將增值收益用于回收保障性住房建設投資，允許租戶用住房公積金交納租金，租售并舉等，住房公積金貸款支持保障房建設的風險可以通過政策調控而得到有效控制。國家有了政策，我們就要大膽地去先行先試。
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