漫畫/王偉賓

　　鄭州出租車供需失衡、運營效率低下，公共交通不完善，私家車、電動車越來越多，路堵，車難打。各方利益共輸的困局下，人們不禁要問，是否需要加車，加車能不能有效緩解打車難？對此，鄭州市交運委副主任趙治業稱，盲目加車，會造成行業不穩定；適當加車，可逐步改革出租車行業。

　　分析

　　不加車因不愿觸動既得利益

　　的哥王師傅提起黑車就一肚子氣。

　　他分析，“鄭州有數量龐大的黑出租車，正規出租車司機都知道。光氣憤有什么辦法，有時看到‘李鬼’也不敢吭聲。人家有人撐腰，舉報沒用，弄不好，還把自己陷進去了。”

　　一名曾經開過黑車的的哥致電記者稱，“打車難有目共睹，遲遲不加車，是個別人擔憂既得利益被打破。”

　　在他看來，黑車屬于既得利益中的一部分，加車勢必會沖擊黑車市場，“黑車少了，后面撐腰的人怎么分紅？”

　　記者變身“黑車”司機揭開黑色利益鏈

　　為了揭露鄭州出租車背后的黑幕到底有多黑，2011年4月份，都市頻道記者展開了連續20天的臥底暗訪。在交付了3萬元的押金后，記者從一個叫做老化的人手中包下一輛出租車，順利安裝電老虎。老化還承諾，出了事他們會擺平。

　　當記者使用電老虎被運管處查處后，神通廣大的老化只通過簡單幾個電話，就順利讓客運管理處的工作人員放車，并且車上的電老虎完整保留。就這樣，經過10多天的輪回，一輛黑出租再次出現在了鄭州街頭。

　　媒體的報道引起時任河南省委常委、鄭州市委書記連維良的關注，并專門批示，責成鄭州市公安局、鄭州市紀委、鄭州市交運委等部門聯合查處。

　　隨后，媒體報道，包括省交通廳標牌廠工作人員在內，已有15名涉案人員被刑事拘留，27輛違規出租車被暫扣。涉嫌為黑出租“保駕護航”的鄭州市客運管理處10多名嫌疑人名單已經上報紀檢等相關部門。

　　“出租車不管理就亂套了”

　　在客運管理處相關人士看來，“出租車現在還相當于政府壟斷，如果不管理，就亂套了；如果完全放開，很可能會出問題。”

　　該人士稱，“市場開放需要一個過程。運六歇一曾幾次取消也是因為考慮到司機的利益。”

　　客運管理處工會主席湯女士透露，其實不少出租車司機并不反對加車，不樂意的只是一部分司機。

　　“如果部分司機不滿意，他們就會到客運管理處鬧事，我們也很無奈。”她說，之前提到加車，一些司機不滿意，曾鬧過兩次，還聲稱要罷運。

　　探討

　　要不要加車，怎么加？

　　從事出租車運營多年的李師傅說，主管部門對行業不穩定的擔心在出租車司機身上。但作為出租車司機，他并不覺得加車會帶來災難性的后果。

　　在他看來，對承包車的司機來說，加車有利于降低整個出租車市場的“份子錢”，只要“份子錢”降下來，包車司機的生活壓力減小，從長期來看，他們不反對加車。

　　據他了解，如今鄭州一輛出租車每月“份子錢”最低是4500元，高的要6500元。

　　而對出租車車主來說，加車可能會降低出租車市值，但市值的降低，只會對手握多輛出租車的投資者產生影響，對于大多數開車的車主并沒有明顯影響。

　　出租車車主王立君說：“比如我的車，2010年買的時候是40多萬元，即使再降也降不到哪里去。而且我是用車輛謀生的，就像買首套住宅一樣，無論漲跌，都是自己的剛性需求。”

　　在受訪的32名出租車司機看來，多數司機更關心的是加多少、怎么加。

　　但也有司機持不同意見，的哥趙師傅就不贊成加車，因為增加車輛勢必增加競爭，司機的收入將減少。

　　回應

　　出租車不能盲目增加

　　“出租車是個脆弱的行業，出租車司機信息面很廣，人群團結，持有交通工具，緊緊把‘蛋糕’握在手中。加車太多容易造成不穩定，加太少對緩解打車難也沒啥效果。”趙治業說，他們曾花了一年多時間到外省調研。

　　他舉例說，國內有個城市，為了緩解打車難，政府下令一下子加了1000多輛出租車，非但沒有解決打車難問題，相反還導致司機鬧事，民眾不滿。主管部門一旦走錯，就容易被個別出租車司機的訴求“綁架”，之后再出臺政策就更難了。

　　“以獎代增”適當加車

　　“不能盲目加車，要適度加車。”趙治業表示，2012年發布的“暢通白皮書”中提到，以后采取“以獎代增”的方式，每年向社會投放300輛出租車運力。

　　知情人士透露，新增加的運力可能以公車公營的模式，投放到作為行業標桿的一些出租車公司。但要想有效緩解或者解決打車難，還要靠適當增加車，來逐步改革整個出租車行業。此外，趙治業表示，增加車輛的前提是要保證出租車司機的合法利益不受損害。

　　堅決不做“黑車”保護傘

　　客運管理處提供的統計數據顯示，為了維護合法出租車經營者的利益，2013年1月至4月底，查處各類“黑車”229臺次，其中套牌16臺、空號32臺、無證營運172臺、異地營運9臺，查處量同比增長2.2倍。

　　趙治業稱，客運管理處要求內部工作人員，堅決做到不做非法營運車輛保護傘、不參與非法營運車輛經營活動、不與非法營運車輛發生利益往來，做到依法執法、文明執法、嚴格執法、為民執法。

　　他表示，媒體、市民、乘客及出租車駕駛員如果發現客運管理處工作人員有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等失職瀆職行為，歡迎向媒體部門或客運管理處紀委進行投訴。

　　（記者 李政 張君瑞）