“我們楊村崗三個村分了11個小組2300多口人，省里來人帶著儀器一塊一塊給我們的地照了照,哪個組多少地分得很清,前一段剛公示完。”7月26日，扶溝縣呂潭鄉楊村崗村黨支部書記劉志愿告訴記者。
劉志愿所說的就是農村集體土地所有權確權登記發證工作，目前正在全省鋪開，并且已經接近尾聲，逾九成鄉村完成地籍調查等工作。
據省國土資源廳地籍管理處統計，我省農村集體土地確權登記發證工作涵蓋全省18個省轄市158個縣（市、區）、2176個鄉鎮、48942個行政村、352554個村民小組，目前已經完成了2069個鄉鎮、47142個行政村、328003個村民小組的地籍測量、權屬調查、地籍調查表填寫等工作，分別占應確權登記發證的鄉鎮、行政村、村民小組總數的95%、96%、93%。其中，商丘市、鶴壁市、濮陽市、濟源市已經全部完成地籍調查，工作推進較快，南樂縣、內鄉縣等地已經通過了省級驗收。
據介紹，農村集體土地確權登記發證涵蓋我省全部農村集體土地，包括集體建設用地、農民宅基地和城鎮中未經過依法征收的集體所有的土地；涉及農村每一個集體經濟組織和城鎮的部分農戶以及全部使用集體土地的單位和個人。此次確權登記工作就是要查清農村每宗集體土地的基本情況，核定所有權、使用權權屬界線、界址。進行確權登記，把集體土地所有權分別確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織并發放所有權證；將集體建設用地使用權證和宅基地使用權證發放到每個使用權者手中。
據了解，上世紀90年代，全國土地利用現狀調查完成之后，我省各地陸續嘗試著開展了集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權登記發證工作，但由于缺少權利調查的環節，當時的集體土地所有權登記只能夠以行政村為單位進行，而沒有登記給實際的所有權人，導致土地權利人的合法權益無法得到有效保護。而去年開始的這次確權登記把農村集體土地的所有權細化到了每個村民小組。根據安排，到2015年底前，我省還將完成對農民宅基地和集體建設用地的確權登記發證。
據分析，給農村集體土地確權登記，是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要，也是落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要，更是夯實農業農村發展基礎、促進城鄉統籌發展的迫切需要。農村集體土地確權登記發證，是深化農村土地管理制度改革、改善農村民生、統籌城鄉發展、增強農村發展活力的重要基礎工作。
“‘把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織’是中央和省委要求的重要工作，依法確權登記之后，不僅使我省農村每一宗集體土地有了‘戶口’，而且從此可以使全省農民告別‘有地無權’的歷史，農民使用的宅基地和集體建設用地也有了‘身份證’。”省國土資源廳相關負責人說。（記者高長嶺）
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