“大班額”、“入學難”，這是長久以來困擾學校、家長以及教育部門的難題。昨日，河南省人大常委會、省教育廳聯合召開新聞發布會，深度解讀河南省義務教育實施辦法。

　　今后，無論城市新區開發，或是老舊城區改造，必須按“硬標準”配建學校。

　　學校規劃建設有了“硬標準”

　　從今秋開學起，新修訂的《河南省實施〈義務教育法〉辦法》開始實施。為破解大班額難題，城區建設要按照硬標準配備中小學，新建5000居民以上規模的住宅區應當配套建設小學，1萬居民以上規模的住宅區應當配套建設初中。規模較大的住宅區，可以按照國家標準適當集中建設學校。

　　同時，無論是城市新區開發、城鄉新建居民區或是舊城區改造按照規劃需要設置學校的，應當與居民區同時規劃、同時建設、同時交付使用。按照規定，建設用地由當地人民政府依法劃撥。

　　教師編制每年動態調整

　　目前，河南省教師“編制”一直處于緊缺狀態，實際需要4000名教師的區域，核定的教師“編制”卻僅有2700個，尤其是部分農村地區中小學教職工編制更為緊缺。

　　針對這種狀況，河南省規定，今后，全省各地要按照統一標準核定城鄉教師編制。要根據學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。同時，在核定編制內對教師實行動態管理，根據教學需要和學生變動情況，每年調整一次。

　　根據實際需要，寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關的工作。

　　學校不分重點、非重點

　　各地、各部門不得將學校分為重點學校和非重點學校；學校應當建立以綜合素質為主要指標的學生評價制度。

　　今后，不得向學校、教師下達升學指標或者規定考試成績提高幅度，不得以升學率對學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師和學生的單一標準。

　　各地要保證教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。在特殊教育學校（班）和普通學校從事特殊教育工作的教師，應享受相應的補助津貼。在職教師不得從事有償補習活動。（記者 郭清媛）