我省每年建設用地指標缺口高達50萬畝，如何騰挪出濫用的指標，省人大常委會委員認為，應創新土地管理制度，提升管理水平。

　　亂象

　　市縣規模過度擴張

　　27日下午，省十二屆人大常委會第五次會議聽取了省政府關于土地資源管理和開發利用情況的報告。我省部分地區建設用地浪費嚴重。

　　1.一些市縣規模過度擴張，公共設施缺乏，產業支撐較弱，公共服務跟不上，城市新區人口集聚作用不強，人口密度沒有增加；

　　2.政府出讓的工業用地價格低、征地程序不規范，未批或批非所建，借機圈地、搭車用地等違規違法問題時有發生；

　　3.鄉鎮居民點和獨立工礦區用地偏多、農村居民點占地多、缺規劃、布局散、空閑地多。

　　困難

　　與部分地方政府“濫用”土地資源相矛盾的是，我省建設用地指標缺口極大，全省土地利用狀況出現“供需矛盾突出與粗放利用并存”的特點。據預測，全省各項新增建設用地年均需80萬畝，而國家下達我省的計劃指標僅為30萬畝，供需矛盾突出。

　　整治

　　加大閑置建設用地清理處置力度

　　1.嚴控高能耗、高污染、產能過剩和重復建設項目用地，嚴格控制別墅類房地產、高爾夫球場、賽馬場和各類培訓中心項目用地，從嚴控制黨政機關辦公樓用地。

　　2.加大閑置建設用地清理處置力度，達到開發期限而未動工，造成土地閑置滿一年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費，并按國家規定征收增值地價。土地閑置滿兩年的，經政府批準收回后重新安排使用。

　　3.優先保障多層標準廠房建設用地。對用于建設多層標準廠房的項目用地，優先解決用地指標。提倡和鼓勵農村集體經濟組織利用安置用地、破產鄉鎮村企業用地、空閑的合法集體建設用地建設多層標準廠房。