6月3日，我省“單獨二孩”政策正式實施，出生的“單獨二孩”即為合法二孩。

　　新政策已經實施10天，鄭州市的二孩生育證是否開始申請了？具體程序都有哪些呢？昨日，鄭州晚報記者從市計生委了解到，6月11日，鄭州市計生委已經向全市各區街道辦下發通知，市民可以到街道辦事處進行單獨二孩申請了，在提交材料無誤的情況下，二孩生育證在30個工作日內發放。

　　打探

　　市民可到街道辦事處申請二孩生育證

　　“從省里開始審議單獨二孩政策就開始關注，一直盼著，眼見預產期越來越近了，政策終于出臺了，可啥時候才能開始辦準生證呢？真是焦慮?。　苯衲?2歲的小梁是獨生女，女兒3歲多，去年11月份她懷上了二胎寶寶，現在已經懷孕快七個月了，打算在生之前拿到二孩證。

　　從6月3日起，我省正式實施“單獨二孩”政策，不少市民致電本報或街道辦咨詢“單獨二孩”申請流程，有的市民提前咨詢政策，有的和小梁一樣，已經懷上二胎急著辦證。

　　6月11日，鄭州市計生委向全市各區街道辦下發通知，即日起，市民可以到街道辦事處進行單獨二孩申請了，在提交材料無誤的情況下，二孩生育證在30個工作日內發放。

　　“我們把通知下發到各區計生委，再逐級下發到各個街道辦，現在市民可以去街道辦辦理申請了?！笔杏嬌嚓P負責人解釋說，如果申請材料齊全無誤的話，30個工作日之內就能發放二孩生育證，“二孩生育證直接由區計生部門發放，不再經由我們審批”。

　　答疑

　　符合條件的、已生育的也可申請二孩證

　　根據市民提出的各種疑問，記者聯系到省衛生計生委政策法規處相關負責人來一一作答。

　　答：

　　根據規定，二孩生育證審批在申請人懷孕前或懷孕后均可。申請人在生育前申請辦理二孩生育證，人口計生部門應受理；符合二孩生育條件、生育證發放前已生育的，應按程序發給生育證。

　　在單獨二孩政策實施前已生育，所征社會撫養費不予退還。政策公布后，在法定時限內未申請辦證而生育的，按照違反生育證管理規定給予行政處罰。

　　Q1：在二孩生育證未發放前已經懷上二胎是否要罰款？

　　答：

　　對單獨夫妻已經享受計劃生育獎勵優待現在又要生育的，按照規定，獲得批準生育第二個子女的，應“簽訂計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵”。但是，計劃生育獎勵優待的政策內容比較復雜，在執行中不能一刀切。條例實施后，我們將根據各種獎勵優待的主體、標準、來源，與相關部門一起研究制定具體的操作辦法。

　　Q2：已享受過的獨生子女優待政策如何處理？

　　Q3：申請二孩生育證是否需要提供生一孩的孕檢證明？

　　答：

　　申請二孩生育證的資料包括《二孩生育證審批表》、身份證、戶口簿、結婚證、免冠合影照等，并沒有要求必須提供生育一孩的孕檢證明。

　　同時，省衛生計生委相關負責人稱，各個辦事處等相關機構應該盡快接受百姓辦證申請，如果發現有不作為及違法行政等行為的，一經查實，將嚴肅處理，并追究相關領導和工作人員的責任，老百姓也可在上班時間撥打12356進行投訴。

　　流程

　　單獨兩孩生育證申請分幾個步驟，市民可到河南人口網（http://zzsjsw.gov.cn/index.htm）了解審批程序。

　　第一步

　　填寫表格

　　填寫《二孩生育證審批表》。途徑：在河南人口網下載后填寫；登錄河南人口網，通過“河南省人口和計劃生育網上便民服務中心”在線填寫；到夫妻任何一方戶籍地或現居住地鄉（鎮、街道）或村（居、社區）領取后填寫。

　　　第二步

　　單位核實

　　《二孩生育證審批表》上需要現居住地單位或村（居）民委員會、戶籍地單位或村（居）民委員會或戶籍地鄉級單位簽署核實意見，此表一式2~4份，縣、鄉兩級各存一份，其他視上級備案情況確定。單位核實。

　　第三步

　　提交材料

　　申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉（鎮）政府或街道辦，提交材料包括：（1）經相關部門簽署核實意見的《二孩生育證審批表》。（2）夫妻雙方身份證。（3）夫妻雙方及子女戶口簿。（4）結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）。（5）單獨一方生母單位或戶籍地居民委員會出具的結婚且只生育一個孩子證明。獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父所在單位或居民委員會出具的相關證明。在河南人口網上有開具證明書的格式規范。（6）夫妻近期2英寸免冠合影照五張。

　　第四步

　　審批發證

　　鄉（鎮）、街道在15個工作日內完成初審，對材料齊全的，報送縣級衛生計生行政部門審批；縣級衛生計生行政部門應在收到申請材料之日起30日內作出審批決定，對符合生育第二個子女規定的，批準生育并發證，并由夫妻雙方各自所在鄉（鎮、街道）和村（居）民委員會、機關團體、企事業單位分別公示。

　　第五步

　　注意

　　對不符合辦證條件的，要做好解釋工作，并向申請人發《不予批準再生育決定書》，告知不予批準的理由，同時告知當事人申請行政復議、行政訴訟等渠道。

　　此外，整個申請審批過程都是免費辦理。符合單獨二孩政策擬生育的夫婦納入孕前優生健康檢查項目目標人群，也可享受免費孕前優生健康檢查項目服務。

　?。ㄓ浾?黃盈）