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　　映象網訊（記者米方杰）去年省紀委在基層“拍蠅”3800只，對此，省委常委、省紀委書記尹晉華發出了“蠅腐泛濫，其害如虎”的感慨。記者7日獲悉，我省正探索建立市縣黨委巡察制度，填補過去巡視不到縣鄉村的問題，6月底前將全面啟動省轄市和省直管縣的巡察工作，并逐步實現對縣鄉村的巡察監督全覆蓋。

　　縣鄉村將不再是巡視監督空白點

　　今年，我省將開展對60個市廳級單位的專項巡視，完成對省管國有骨干企業和省直管縣的全覆蓋。依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，但縣以下還是巡視監督的薄弱地帶。

　　“群眾面前亂飛的‘蒼蠅’時而可見，個別‘小官巨腐’問題令人觸目驚心。”尹晉華表示，從巡視中受理的來信來訪看，反映鄉科級以下干部違紀違法問題的占總量的70%以上。從反映的問題看，存在故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優親厚友，貪污侵吞、截留私分等情況。

　　據悉，為了填補這項空白，省委作出重大決策，在全省建立市縣黨委巡察制度，將構建起完整的省市縣三級巡視巡察監督體系。

　　巡察干部由紀委組織部共同提名

　　據介紹，按照省委相關《意見》要求，各地巡察辦領導小組組長將由當地紀委書記擔任，副組長由當地組織部長擔任。

　　“可以從執紀執法機關和部門選拔優秀干部，建立‘巡察組長庫’和‘巡察專業人才庫’，執行任務時從中選配。”尹晉華表示，各地巡察辦和巡察組可參照省委巡視機構的組織架構進行組建。各地選配的巡察干部要由同級紀委和組織部共同協商提名，當地黨委把關決定。

　　根據要求，各巡察辦主任和巡察組組長都將面向市、縣范圍選拔。巡察辦、巡察組的工作人員除根據需要從紀委、組織部調入外，從其他部門調入的一律采用公開遴選的方式。

　　6月底前巡察工作全面啟動

　　記者了解到，根據要求，省轄市和省直管縣（市）巡察工作將在今年6月底前全面啟動。

　　省委要求各地按照省轄市巡察到縣、延伸到鄉，縣（市、區）巡察到鄉、延伸到村，制訂本級巡察全覆蓋方案，按年度分批次進行巡察。

　　同時，省委要求各地在具體巡察中建立起與當地紀委和組織部門的協調機制，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。并且，建立與審計部門的協調機制，實現信息共享。另外，還要建立與公檢法司等單位的工作協調機制，加強約談詢問、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。

　　據介紹，各地巡察工作啟動后，我省也將形成巡視巡察聯動格局，發揮巡視巡察“雙劍合璧”功效。

　　巡察中將緊盯“三種人”

　　各地巡察組在巡察過程中會重點巡察誰，又都巡察啥呢？對此，尹晉華表示，通俗點講，巡察就是要“找事兒”、“挑刺兒”。在巡察中，巡察組將牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出對巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。

　　據介紹，重點人就是“三種人”：十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部；重點事，就是破壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事；重點問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。

　　此外，對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員，巡察組將側重執行政治紀律政治規矩和落實“兩個責任”的監督；對鄉（科）以下單位黨組織領導班子及其成員，將側重解決損害群眾利益的突出問題。

　　巡察以專為主不搞面面俱到

　　根據要求，在具體巡察中，巡察組將堅持常專結合、以專為主的巡察方式。在開展常規巡察的基礎上，要抓住專項重點，不搞面面俱到。圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構，循著問題線索而去，簡化程序，精確打擊；對同一領域、行業、性質的單位，還可以采用“一托二”甚至“一托三”的方式。

　　尹晉華還特別提出，縣鄉村人情關系十分復雜：“能不能考慮在省轄市范圍內實行交叉巡察，或對巡察組組長統一調配，或者嘗試以‘小’監‘大’，最大限度擺脫‘關系網’、‘說情風’？”

　　記者了解到，省委還專門總結了13條巡察的具體辦法供各地參考使用。