映象新聞

　　記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步深化價格改革的意見”，出臺29項舉措，明確提出到2017年，我省競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格將基本放開，主要由市場決定價格的機(jī)制進(jìn)一步完善。政府定價范圍將主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。同時，將深入推進(jìn)電力、天然氣、水價等十大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　放開

　　今年底省級定價事項至少減六成

　　“到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開”《意見》明確提出了此輪價格改革的主要目標(biāo)。

　　我省提出，到2015年年底，省級定價事項將大幅度減少，減少幅度不低于60%，不斷激發(fā)市場活力。將放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價格。省級管理的價格，凡是具備競爭條件的全部放開。將放開鐵路、民航、郵政等交通運(yùn)輸行業(yè)延伸服務(wù)價格；放開多品種營養(yǎng)鹽、民爆器材等專營商品價格，促進(jìn)專營商品管理體制改革；放開部分人才交流、建設(shè)服務(wù)等中介或?qū)I(yè)服務(wù)價格，激發(fā)市場活力，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　下放

　　水、天然氣、熱力等價格管理權(quán)限下放

　　省政府將下放區(qū)域性價格管理權(quán)限。省級管理的價格，凡屬區(qū)域性的或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У模芾頇?quán)限將全部下放，授權(quán)市、縣級政府管理。下放水、天然氣、熱力等部分資源性產(chǎn)品銷售價格和汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物處置服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理權(quán)限。

　　我省將進(jìn)一步加強(qiáng)政府定價管理，修訂《河南省定價目錄》，進(jìn)一步縮小政府定價范圍。同時，將改進(jìn)壟斷環(huán)節(jié)和重要公用公益事業(yè)價格監(jiān)管。

　　民生

　　完善“保基本”價格改革機(jī)制

　　物價上漲，如何確保困難群眾的生活？我省表示，將完善物價補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，緩解物價上漲對低收入群眾生活的影響。

　　價格改革中，我省將完善保基本的價格改革機(jī)制。對群眾基本需求用量部分的價格保持基本穩(wěn)定，并對低收入群眾實(shí)行一定用量的免費(fèi)政策。

　　我省還將制定保障性住房價格管理辦法，充分考慮低收入群眾承受能力，合理制定和調(diào)整價格及租金標(biāo)準(zhǔn)。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、電、氣、暖實(shí)行價格優(yōu)惠政策。對公交、殯葬等基本公共服務(wù)將實(shí)行低價或免費(fèi)政策。

　　■重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域改革

　　非全日制研究生教育收費(fèi)將放開

　　值得關(guān)注的是，《意見》提出，我省將深入推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。

　　●電力 逐步建立發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸配電價格由政府制定的電價管理制度。

　　●天然氣 完善省內(nèi)天然氣管輸定價機(jī)制。

　　●水價 合理提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　●中介和專業(yè)服務(wù) 對市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項，將一律通過市場調(diào)節(jié)價格；對壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，將實(shí)行政府定價管理。

　　●公用事業(yè)和公益性服務(wù) 逐步改革醫(yī)療服務(wù)以項目為主的定價方式，加快形成按病種、按服務(wù)單元等服務(wù)定價方式。放開非全日制研究生教育收費(fèi)，逐步放開民辦學(xué)歷教育收費(fèi)；同時將取消民辦幼兒園收費(fèi)備案事項。放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

　　●行政事業(yè)性收費(fèi) 取消或免征部分收費(fèi)項目、降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　●促進(jìn)節(jié)能降耗 繼續(xù)對高耗能企業(yè)實(shí)施階梯電價和差別電價政策。

　　●促進(jìn)環(huán)境保護(hù) 實(shí)行差別化排污收費(fèi)

　　●促進(jìn)可再生能源發(fā)展 將落實(shí)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源電價政策。

　　●促進(jìn)民間資本投資公用事業(yè)等領(lǐng)域 鼓勵民間資本投向城市交通、鐵路運(yùn)輸、電力能源、水利工程、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域。

　　■新聞鏈接

　　放開的18項政府定價項目清單

　　1.鐵路延伸服務(wù)價格；2.民航延伸服務(wù)價格；3.郵政延伸服務(wù)收費(fèi)；4.再生水價格；5.多品種營養(yǎng)鹽、腸衣鹽和漁業(yè)、畜牧用鹽價格；6.民爆器材倉儲、運(yùn)雜費(fèi)等流通費(fèi)率或銷售價格；7.部分人才交流服務(wù)費(fèi)；8.工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)；9.屠宰加工費(fèi)；10.中小企業(yè)信用擔(dān)保及再擔(dān)保收費(fèi)；11.價格事務(wù)服務(wù)收費(fèi)；12.建筑勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)；13.城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)；14.建筑工程施工圖設(shè)計審查收費(fèi)；15.河南境內(nèi)臨時占用鐵路用地使用費(fèi)；16.社團(tuán)及民辦非企業(yè)法人單位部門培訓(xùn)收費(fèi)；17.社會自愿培訓(xùn)收費(fèi)；18.產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

　　下放管理權(quán)限的7項政府定價項目清單

　　1.管道天然氣配氣價格和銷售價格；2.公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水銷售價格；3.污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4.省管以外的大型水利工程供水價格；5.供熱價格；6.汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；7.危險廢物處置等服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（鄭州晚報記者 裴蕾）