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          五中全會緊密關切民生 推出多重政策“禮包”

          2015年10月30日07:50  來源:中國新聞網

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            中新網北京10月29日電 十八屆五中全會今日閉幕,本次會議的主要議題是“十三五”規劃。在29日晚間公布的會議公報中,除了有宏觀藍圖、改革路徑的勾勒,也有許多緊密關涉民生的具體政策?!柏毨Эh全部摘帽”、“普及高中階段教育”、“全面二孩政策”等諸多新表述是首次明確提出。

          資料圖:四川大涼山

          資料圖:四川大涼山

            ——貧困縣全部摘帽

            這份近6000字的會議公報,披露了全會提出的全面建成小康社會新的目標要求。

            目標重申“到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番”的同時,還對農業、扶貧等話題著墨較多。

            具體的表述為,“農業現代化取得明顯進展,人民生活水平和質量普遍提高,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困?!?/p>

            中國目前共有貧困縣832個。這是首次提出“貧困縣全部摘帽”的具體時間表。

            全會還對如何精準扶貧、精準脫貧做出具體部署,首次提出“探索對貧困人口實行資產收益扶持制度”。

            ——全面放開競爭性領域商品和服務價格

            全會認為,要實現上述發展目標,就必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。這十個字的理念,也是首次提出。

            會議公報用較大篇幅強調了“創新”。就備受外界關注的宏觀調控,全會提出,“創新和完善宏觀調控方式,在區間調控基礎上加大定向調控力度,減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格。”

            根據前不久官方發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》,將推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革,放開競爭性環節價格,充分發揮市場決定價格作用。

            ——普及高中階段教育

            中新網記者注意到,在中國全面普及九年義務教育的基礎上,全會首次提出“普及高中階段教育”。

            會議公報對此的具體表述為:提高教育質量,推動義務教育均衡發展,普及高中階段教育,逐步分類推進中等職業教育免除學雜費,率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

            教育部今年5月下發的《關于做好2015年高中階段學校招生工作的通知》要求,改善辦學條件,進一步提高普及水平和辦學質量,在欠發達地區和民族地區,要以發展中等職業教育做為普及高中階段教育的重點。

            ——提高技術工人待遇

            在就業創業方面,此次全會也釋放出多重利好消息。

            根據會議公報,“十三五”期間,將促進就業創業,堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策,完善創業扶持政策,加強對靈活就業、新就業形態的支持,提高技術工人待遇。

            “技術工人經濟待遇、社會地位不高,導致人們不愿意當工人,不愿意從事生產和服務 一線工作?!比松绮柯殬I能力建設司相關負責人2014年曾表示,要營造“三百六十行,行行出狀元”、“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

            ——劃轉部分國有資本充實社?;?/strong>

            在社會保障方面,全會提出,建立更加公平更可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現職工基礎養老金全國統籌,劃轉部分國有資本充實社?;穑鎸嵤┏青l居民大病保險制度。

            其中,有關“劃轉部分國有資本充實社?;稹钡奶岱ㄒl社會廣泛關注。

            中新網記者注意到,全國社?;鹄硎聲硎麻L謝旭人此前曾指出,劃轉部分國有資本充實社保基金,這是應對人口老齡化挑戰的迫切需要。

            財政部部長樓繼偉2014年9月曾表示,此項工作比較復雜,和國有資產管理體制改革連在一起,相互交錯,下一步還需制定可操作性方案。他當時介紹,目前已初步完成國有資本股統計,但國資體制改革由多部門參加,各領一塊,只有待改革方案拿出來后,才能明確在哪一級劃轉。

            ——全面放開“二孩”

            縱觀十八屆五中全會釋放的諸多政策消息,全面放開“二孩”政策無疑最受社會關注。

            會議公報對此的表述是:促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。

            為了應對人口老齡化等問題,2013年,十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策,即一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子。

            中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員王廣州對中新網記者分析,經過“單獨二孩”政策實踐的證實,立即全面放開二孩政策,對改善中國人口結構和家庭結構、應對日益突出的人口結構性問題,具有重大戰略意義。

            (記者 馬學玲)

          文章關鍵詞:五中全會;民生 責編:謝瑜瑤
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